【摘要】 施南土司是元明清时期湖北实力雄厚的土司之一，其建置更迭频繁，衙署历经变迁。尽管已有文章对元代施南土司建置沿革有所涉及，但其中还有许多内容尚待商榷。

【关键词】 元代;施南;宣慰司

【中图分类号】K24           【文献标识码】A          【文章编号】2096-8264（2020）40-0093-02

施南即施州南部地区，大致为现在的湖北恩施地区。元代，土司制度成为定制，施南土司因此设立，辖区约为现今宣恩县，直至雍正十三年被改土归流，历经四百余年。目前多数学者与岳胜友的看法一致，认为施南土司在元初时设为沿边溪洞招讨司，后来又改为镇边总管府，在至元二十三年改为忠义军民安抚司，至正二年改为宣慰使司。①

一、元代施南土司建立背景

元朝建立后，为确立在西南地区的统治地位，对西南地区示以招抚政策。

元初，元廷势力范围远未深入西南少数民族地区，往往通过任用当地首领而达到“以夷制夷”的目的。至元十二年十二月（1275年），佥书四川行枢密院事昝顺言：“绍庆府、施州、南平及诸蛮吕告、马蒙、阿永等，有向化之心。又播州安抚杨邦宪、思州安抚田景贤，未知逆顺，乞降诏使之自新，并许世绍封爵。”从之。②可见，在元初，对待少数民族地区持怀柔态度，少数民族地区的首领有向化之心就能封爵世袭，以此争取西南少数民族地区的归附。元朝在招抚政策外，辅以军事进攻，在短时间内占领施州。至元十五年，元军攻下重庆后，顺“施、思、播诸山壁水栅而下” ③，降服施州诸蛮。而后，划分省路，建制设官。……