梁艳

摘要：随着乡村振兴战略的提出，乡镇建筑工程如雨后春笋般拔地而起。在关心乡村美丽的同时，也要把更多的关注点放到乡镇建筑工程质量上来，从而提高乡镇建筑工程质量，提高群众的居住体验度，提高群众的幸福指数。

关键词：建筑工程;质量管理

2018年3月8日，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调，要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，推动乡村振兴健康有序进行。乡村振兴战略的提出，有力地推动了乡镇建筑工程的蓬勃发展。各式各样的多层小区、高层小区如雨后春笋般拔地而起，给乡镇群众带来了生产、生活上的改变。与此同时，乡镇建筑工程质量管理引起了人们的关注。

一、乡镇建筑工程质量管理现状

乡村振兴战略口號的提出，打造美丽乡村成为了全国各地的一道美丽风景线。美丽乡村的建设离不开乡镇建筑工程。花园洋房、社区建设、高层建筑等等都是建筑工程的具体产物。乡镇群众要住得放心、安心、舒心，离不开建筑工程质量这一核心因素。经走访多地，乡镇建筑工程质量管理的现实情况不容乐观。

（一）乡镇建筑工程质量管理的意识淡薄

乡镇建筑工程大多由所在镇（街道）、村（社区）主导下完成。他们大多数对建筑工程质量了解不多，甚至不了解，属于“门外汉”，无法有针对性地对建筑工程质量提出具体要求，简单认为只要建筑工程按时按期建起来就算“好建筑”。其实建筑工程质量涉及到方方面面，如钢筋型号的选用、混凝土的质量、墙体的保温层、配套电梯等等，每一项的质量都关系到后期业主居住的体验感。随着人们对居住体验感的要求越来越高，电气工程的应用在建筑工程质量中扮演着越来越重要的角色。电气工程的质量高低影响着建筑工程质量的高低，但实际情况中，业主对电气工程质量还不是很了解，无法对其提出具体要求和标准。

（二）乡镇建筑工程质量管理的标准偏低

我国现行的建筑工程质量标准普遍设立过低。一个好的施工单位对建筑工程质量起着至关重要的作用。有资格的施工单位经验丰富、技术过硬、要求严格，由他们施工的建筑工程质量过关，但资格较差甚至“浑水摸鱼”的施工单位无法保障建筑工程质量，给建筑工程后期管理、使用、维修带来了很大的隐患。从实际调研座谈中，笔者不难发现，由于对乡镇建筑工程质量要求的标准偏低，导致很多施工资质较差甚至没有施工资质的施工单位进入乡镇建筑市场，直接影响着乡镇建筑工程质量。施工队伍更是鱼龙混杂，施工人员缺乏基本的施工经验，这部分施工人员的任务就是完成每天的分配任务，对建筑质量毫不关心，根本不会考虑建筑工程后期的验收、使用、维修等。

（三）乡镇建筑工程质量管理缺乏监管

职责划分不清，市直部门与乡镇部门互相推诿扯皮。市直部门认为乡镇政府村建办对乡镇建筑工程质量监管有直接责任，但乡镇政府村建办认为自己没有执法权，无法对乡镇建筑工程质量进行有效的监督。工作流程及配合机制不明确。日常巡查、执法秩序维护、发现违法行为向谁报告等都缺乏相关制度。从目前乡镇情况看，人员配备、网格化建设、技术培训等方面都不完善。对乡镇建筑工程质量监管的缺失使乡镇建筑工程质量更加无法保障。

二、加强乡镇建筑工程质量管理的几点思考

乡镇建筑工程质量的高低直接影响着后期业主的居住体验度，甚至影响到业主的生命安全。尤其是近些年来，高层、超高层的建筑在乡镇出现，建筑工程质量的重要性日益引起更多人们的重视。从全国范围来看，建筑质量事故频发，由于施工过程管理不完善，导致建筑失火甚至倒塌，都给人们上了一堂深刻的教育课。通过分析乡镇建筑工程质量管理现状，笔者认为可以从以下三个方面加强建筑工程质量管理。

（一）加大宣传，提高乡镇建筑工程质量管理意识

从正反两方面宣传建筑工程质量管理的重要性。从正面来看，德国建筑一直是建筑业的榜样，牢固耐用、美观实用、维修便利，纵使经历百年的德国建筑，依然有很高的使用价值。最值得称道的是，青岛的地下管网建筑，即使洪水来袭，也不会出现城市内涝现象。乡镇建筑工程要向这些优秀建筑作品看齐。从反面来看，全国各地出现的建筑事故导致多人受伤甚至失去宝贵的生命，建筑工程质量是一项关乎生命安全的良心工程。建筑工程材料的选择直接关系着建筑工程质量的高低。要加强对建筑工程相关知识的宣传和学习，如钢筋型号的选用、混凝土的质量、墙体的保温层、窗户材质的使用等等。对建筑工程材料有了基本的认识，能更好地把控筑工程质量。加大宣传，提高乡镇建筑工程质量管理意识，为做好乡镇建筑工程质量管理打下牢固的基础。

（二）加大投入，提高乡镇建筑工程质量管理标准

俗话说，一分钱一分货。这个标准可以应用到任何行业，建筑工程质量也不例外。提高乡镇建筑工程质量管理最根本的就是加大资金投入。聘请更优质的施工单位和施工队伍。优质的施工单位和施工队伍不仅有丰富的施工经验，他们还有一套完善的施工流程和施工标准。优质的施工单位对电气工程在建筑工程中的应用有严格的要求，线路的铺设、设备的后期调用、图纸的审核都有专门的电气工程师负责。为了防止在施工过程中，图纸走样变形，一切操作程序都按行业规范进行。负责的施工队伍能够自觉地在验收表、施工日志上做好签字记录。这些都是没有资质的施工单位和施工队伍无法做到的。

（三）厘清职责，加强乡镇建筑工程质量管理监管

严格按照现行法律法规规定，结合本地实际情况，理清主体责任和配合责任，加强乡镇建筑工程质量管理监管。在走访调研中，有的地方的经验做法值得借鉴。这些地方把乡镇建筑工程分为两种情况，一种是投资额在30万元以上或者建筑面积300平米以上的乡村建设工程，这类乡村建设工程质量和安全监管由住房城乡建设局、综合行政执法局履行主体责任，各镇（街道）履行配合责任;另一种是投资额不足30万元或者建筑面积不足300平米的乡村建设工程，这类乡村建设工程质量和安全监管由各镇（街道）履行主体责任，住房城乡建设局、综合行政执法局履行配合责任。根据事权划分组织工作人员或执法人员调查处置乡镇建筑工程质量中出现的问题。