胡殿峥 许国庆 王世权

摘要：随着环境污染问题日趋严重，我国能源结构急需优化调整，寻找合适的清洁能源缓解能源庄力势在必行;落叶作为林业生物质，可以通过多种处理途径代替化石能源，推进资源全面节约和循环利用。本文主要对目前国内外落叶利用现状从政策基础、经济基础、技术基础三个方面进行简要概括，针对落叶在回收过程中的所遇到到问题，提出市区应完善和构建“城市落叶回收再利用体系”的观点。

关键词：环境污染;落叶回收;回收再利用体系

能源是人类赖以生存的重要物質基础，进入21世纪以来，人民生活水平日益提高，对能源的依赖性也越来越强。中国自实行改革开放后，对能源的需求量增大，寻找可持续性、安全、清洁的替代能源来降低能源短缺问题对我国的困扰，将直接影响到我国社会可持续发展的进程[1]。习近平主席在全国生态环境保护大会上提出，培育壮大节能环保产亚，推进资源全面节约和循环利用。绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求。生物质能源以生物质为载体，可以通过多种形式进行加工进而替代传统化石能源。

我国所面临的重大问题是经济发展与环境承载力之间的矛盾，将城市落叶资源与城市经济发展相结合，贯彻落叶经济概念既符合现代化国家生态建设的要求，也能增强资源利用效率。城市落叶属于林业生物质，且落叶资源目前被大量闲置。每年城市落叶量巨大，如果将这些落叶进行集中处理，回收利用起来，势必提供巨大的可供人类利用的能源，推动城市资源循环利用[2]。目前，各国已逐渐开始重视落叶回收问题，并出台各种政策如对填埋进行税收减少枯枝落叶对填埋场的依赖等方式，来增强其他回收方式的竞争力，已取得一定的成效。

一、国内落叶回收利用现状

（一）政策基础

国家发展改革委员会、财政部等14个部门于2017年6月联合发布的《循环发展引领行动》明确了未来我国资源产业的发展目标，即到2020年，我国绿色循环低碳产业体系初步形成，新的资源战略保障体系基本构建，绿色生活方式基本形成。该档案针对城市落叶的处理指出“鼓励通过堆肥、发展生物质燃料、有机营养基质和深加工等方式处理城市落叶，减少垃圾填埋库容，实现循环利用”。充分利用闲置的落叶资源有利于实现建设资源节约型、环境友好型社会的战略目标。

（二）经济基础

近年来，国内各地区经济不断从低收入向高收入迈进，国家经济整体繁荣复苏，为国家体制转型和结构转型提供了有力的经济基础。寻求对城市落叶回收利用更为合理的途径是种产熊的转变，由对资源单一浅层次的利用向多资源整合利用的方向转变。国内良好的经济环境有利于实现对落叶资源由低产能向高产能的转变。

（三）技术基础

随着国内制造业市场进一步发展壮大，相关企业自主设计和制造自动化设备的能力也随之得到极大提升，为满足不同场景作业的需要，可以实现在落叶的收集、压缩、粉碎等深化加工上基本可以达到机械化的程度，可以在城市环保和美化方面发挥重要作用。

二、国外落叶回收利用现状

（一）政策基础

美国环境保护署曾颁布了EPA530～R～94～003法则，对城市落叶收集、分类、发酵和后加工的工艺程序，相关的法令和标准都有严格规定;意大利政策倾斜促进产业化;英国政府采用对进入填埋场的有机废弃物收取一定税收的方式，使填埋逐渐成为一种昂贵的处理方法，从而增强其他处理方式（如堆肥再利用等处理方式）在财政上的竞争力，以此来减少废弃物对填埋场的依赖，这些有机废弃物主要包括城市落叶;丹麦制定了废弃物规划，规定了城市落叶必须作为能源回收利用，禁止填埋焚烧，并制定了一系列行之有效的法律政策，采取了一系列明确的鼓励政策;新西兰规定2010年前将禁止落叶作为一种垃圾以填埋方式处理，而且也不采用焚化处理，积极推动堆肥化和再利用政策。

（二）经济基础

日本为推进《再生资源利用促进法》的实施确定了39.5亿日元的预算方案，对废弃物减量化和再资源化进行调查、指导和事业补助;农林水产省、建设省也都拿出84.8亿日元和6427万日元预算支持有关资源综合利用技术开发项目

（三）技术基拙

美国提倡根据季节和地区的实际情况，堆肥还可以根据不同来源的材料性质进行合理配比，如叶子可以和草这种含氮量高、利于发酵的原料混合发酵以获得高质量的产品;意大利经过多年的努力形成了一套绿色垃圾处理的体系，将被错误放置的“垃圾”变成了“宝贝”，既解决了落叶垃圾，又带来了巨大的经济产出。

三、总结

城市落叶资源的回收利用是一种新型的绿色环保产业，落叶资源绿色、环保，且可再生，不同于煤炭、天然气等不可再生资源，城市落叶的回收利用所面对的绿色产业市场富有活力，前景也十分广阔。落叶处理后产生的清洁能源能够缓解城市资源紧张的局面，同时壮大循环经济产业，降低焦作市区对其他具有污染性或不可再生资源的依赖性，有利于市民生活环境的改善和城市循环经济效益的增长，促进市区持久性发展。

尽管不同国家出台了许多关于城市落叶回收的相关政策，学术界对城市落叶回收再利用也从不同角度做出了研究，但是关于城市落叶的循环再利用没有形成一套完整且具有可行性的落叶回收体系[3]。因此，城市落叶循环再利用的研究正当其时，落叶回收体系的构建应当进入人们的研究视野。

参考文献：

[1]刘邦凡，张贝，连凯宇.论我国清洁能源的发展及其对策分析[J].生态经济，2015，31（08）：80-83+92.

[2]张庆费，辛雅芬.城市枯枝落叶的生态功能与利用[J].上海建设科技，2005（02）：40-41+55.

[3]王凤琳，夏博梦雪，杨郁鑫，张佺，白秉锋，渠月桐，王谦.基于离散模型的落叶资源利用方案评价[J].工业安全与环保，2016，42（06）：91-94.