康轩铭

摘要：政府在一个国家体系以及国家治理过程中发挥着重要的作用，尤其是我国作为社会主义国家的中国，政府管理始终是国家治理体系发展中的一个重要组成部分。近些年来，体育特色小镇的建设不断兴起，许多地区为了突出地区特色带动经济效益开始构建体育特色小镇，阜新百年国际赛道成就是特色小镇建设政策下的一个实践。文章以政府管理在阜新体育特色小镇建设过程中的作用为主要的着力点，分析了现阶段政府管理在该小镇建设过程中的基本发展现状以及体育特色小镇建设在政府管理过程中存在的主要问题，并针对这些问题提出可行性策略。

关键词：政府管理;体育特色小镇;阜新百年国际赛道城

一、政府管理的概述

政府管理体制在整个社会生活中扮演着举足轻重的角色。“政府机构为政治行为的展开提出了稳定性的权威框架”。近些年来，我国的政府管理模式已经开始不断地改革，由原来的管理型到现在的服务型，体现了政府职能的转变以及政府时刻为人民服务的决心。

二、体育特色小镇建设中政府管理的基本现状

阜新市作为我国一个老旧的县域城市，以发展钢铁业为主要的产业模式，但现阶段随着新型材料的运用以及钢铁产能的过剩，阜新市必须要进行改革，另寻其他的发展出路，从而保证当地经济效益不受影响，从而更好地推动当地的城市建设。近些年来国家开始越来越注重体育事业的发展，注重培养核心的体育发展能力，因此，将这种政策直言与城市的复兴相结合，能够推动整个城市的快速崛起与发展，阜新市响应了国家的号召，开始建立了百年国际赛道城，大力发展体育事业，形成体育特色小镇。

三、体育特色小镇建设政府管理存在的问题

（一）建设原则定位不清

现阶段政府管理在阜新市体育特色小镇的构建过程中存在的一个重要的问题就是建设原则定位不清楚，体育特色小镇的构建，必须要优化和健全原则的指导作用，打造特色就必须要有一个特色性的方针作为指引，但是现阶段来看，政府管理在进行体育特色小镇的建设过程中，还没有将该地区的基本情况相结合来制定一个适合的原则进行体育特色小镇建设的指引，从而导致在进行城镇建设过程中，存在工程拖后，施工后的小镇发展不能与本地区相结合，小镇的特色性不强等问题，因此，政府应该在进行管理过程中明确原则以及自身的定位，积极做好在小镇发展过程中的指引作用，有效解决现阶段建设原则定位不清的问题。

（二）建设模式滞后

根据国外的经验，吸取可以知道特色小镇的盈利点较低，需要结合多种的产业以及多种服务来推动盈利点的提升，但是基于现阶段的阜新市特色体育小镇的构建过程可以知道，整个城镇的发展过程中的产业链构建不完整，产业模式发展之后，政府所投入的项目较为单一，从而不利于特色体育小镇建设过程中的产业的推广，如果要想将体育型的特色小镇构建的更加完整优化特色小镇的管理，必须要改变现有的政府管理的建设模式，采用新型的管理模式。所以建设模式滞后，问题也是近些年来体育特色小镇在建设过程中的一个主要的问题。

（三）政府管理职能落实存在困境

这一问题主要表现在以下几个方面，首先政府与企业的合作度不够，特色城镇的开发需要相关企业的资金投入，因此政府应该与企业加强合作，共同推进阜新市特色体育小镇建设，但是现在阶段政府与企业没有形成一个良性机制，从而造成了政府的职能落实存在困难，第二，政府在进行职能落实过程中信息的公开机制不完善，政府行为应该及时进行信息公开，将政务处理更透明化，才能够确保人民的监督，复兴市人民政府虽然进行了有关信息公开，但是整个公开的程序不健全，公开的内容不具体，就会导致当地人民以及有关企业对于政府的职能信赖度不够。所以基于政府管理职能落实，存在着困难的问题，必须要充分解决与完善。

四、体育特色小镇中政府管理的可行性策略

（一）政府要明确体育特色小镇建设原则

体育特色小镇的建设过程中，政府应该明确体育特色小镇的建设原则，阜新百年国际赛道城应该是一个以特色化的体育赛事为模式的体育城，所以在这一过程中，政府首先应该坚持发展大型体育赛事原则，通过打造大型的赛事场所来吸引体育赛事在该地区举办，从而赢得更多的经济效益。其次，在进行特色小镇建设的过程中，还要坚持资源科学评价原则合理的进行建设工程的投入评价以及资源利用评价，确保特色小镇建设过程中合理利用资源。同时，在建设小镇过程中，还应该坚持生态设计原则让小镇模式的发展与生态相结合，从而做到自然与人为相统一的城市发展特点。最后在进行特色小镇建设过程中，还应该遵循安全性的原则。阜新市百年国际赛道城建设成立之后，需要迎接各种赛事来获取更多的资源，在这一过程中，必须要确保基础设施构建的安全性以及比赛场地的安全性，才能够打造更加优化的城镇建设环境。

（二）政府要创新改造模式

政府在进行管理的过程中，要朝着两种模式方向发展，第一种是文化发展模式，由于阜新市是我国一个传统的县域，所以具有传统的优秀的文化，在构建特色的城镇以及体育小镇的过程中应该注重于文化相融合，让文化作为发展的支撑，形成文化多元性的特色城镇。其次，要坚持城市开放空间的模式。城市只有不断开放，才能够推动对外间的交流，吸引更多的投资者进行投资，从而更长远的推动特色体育小镇的发展，所以在这一过程中，政府必须要坚持这种模式来引导阜新市体育特色小镇的发展

（三）提高政府管理职能

在进行特色小镇的城市管理过程中，应该不断提高政府职能，优化政府的职能转变，首先应该转变传统的思路，进行多元化的政府职能管理，减少传统的权威性政府的模式运用，其次，政府在进行职能管理的过程中，应该加强信息的公开与透明性，促进流程的合理化，从而确保管理的效率提升，最后政府在进行管理的过程中，应该发挥出积极的引导作用，通过引导企业与该地区城镇的结合，引导特色化的城镇发展，让该城镇在进行特色小镇的建设过程中能够不断的提升。

五、结束语

在探究阜新市体育小镇的建设过程中了解到了政府管理过程中的一些问题，因此，在今后的体育特色小镇的建设过程中，政府必须要明确小镇建设的基本原则，创新改造模式，优化和提高政府管理职能，积极起到推动的作用，促进阜新市特色小镇的发展，带动当地整体经济的提升。

参考文献：

[1]姚帅，陈艳林.新型城镇化背景下我国体育特色小镇建设的现状与发展路径[J].体育成人教育学刊，2018，34（4）.

[2]姚帅，陈艳林.新型城镇化背景下我国体育特色小镇建设的现状与发展路径[J].体育成人教育学刊，2018，34（4）：26-29.

[3]王學彬，项贤林.体育特色小镇建设：域外经验与中国路径[J].上海体育学院学报，2018，42（4）：62-67，80.