彭延海

摘要：随着新时代信息技术如此迅猛发展的今天，信息化已经成为推动社会经济全面发展不可或缺的重要动力源。特别是系统软件的开发、区域网、大数据的广泛应用，各行业、各部门都在加快推进信息化建设和无纸化办公。本文主要论述加强审计信息化建设的重要意义、存在问题和下步建议，希望能对推动审计事业发展起到一些借鉴作用。

关键词：审计;信息化建设;无纸化办公

习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上强调：“要坚持科技强审，加强审计信息化建设，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用”。加强审计信息化建设，势在必行，迫在眉睫。

一、加强审计信息化建设的重大意义

一是审计信息化建设是科技强审的唯一突破口。审计部门要成为国家治理的免疫系统，再沿用过去那种“望、闻、问、切”的方法已经远远不够了，就像医生看病一样，必须借助"X光、核磁技术”等先进仪器设备。新形势下的审计工作也必须借助先进的信息技术，才能延伸我们的耳目、开阔我们的视野，使审计人员成为千里眼、顺风耳，否则就会被时代所淘汰。

二是审计信息化建设是解决当前审计人员少、任务重矛盾，实现审计全覆盖的必由之路。当前，审计任务繁重与人员少的矛盾十分突出，要解决这一问题必须从更新审计技术手段入手，要大力开发审计软件，借助大数据、云计算等手段实施远程审计，减少现场审计的频次，让“网上审计”成为常态。

三是审计信息化建设是紧跟时代步伐，适应社会发展的必然选择。信息化是全球经济社会发展的大趋势，各行业各部门网络化办公迅速发展，特别是财政、金融、税务、证券等行业自身网络化建设已经非常成熟，我们要对这些部门进行审计，如果不懂计算机，就等于盲人看画，聋子听收音机。所以，新形势逼迫我们要加快审计信息化建设。

四是审计信息化建设是提高审计质量防范审计风险、加强廉政建设的需要。随着审计信息化水平的提高，审计工作将排除许多人为因素的干扰，无论是调查取证还是查询线索都可以通過网络查询或大数据分析来获得，既节省大量人力物力，又保证数据的真实可靠性，克服了以前那些迎来送往、过分招待现象，为被审单位节省了大量经费。

二、存在问题

一是思想重视程度不高问题。自从审计署提出实施“金审工程”以来，已有十几年时间，总的看还是发展缓慢，尤其是基层审计机关更为突出，究其根源就是重视程度不高。基层审计人员大多在

四、五十岁以上，对计算机知识、网络技术普遍缺乏，老式审计方法又根深蒂固，所以不习惯于应用计算机审计。另外，由于审计系统大多各自为战，块块分隔相当严重，条条联系不够紧密，系统整体功能发挥作用差，也不利于审计信息化的建设。

二是硬件设施不完善问题。在硬件建设方面，一是设备残缺不全，主要是地方财力有限，资金紧张所致;二是设备老化严重，档次低。政府采购法规定电脑最低使用年限6年才能更新，而购买标准又规定每台不超4500元，这样一来就限制了电子设备更新和档次提高：三是设施利用率低，有的虽然配备了电脑，但没有充分发挥作用，甚至只是用来日常办公、看看新闻，真正利用电脑开展审计工作相对较少。

三是软件开发滞后问题。过去十几年来，审计系统在利用计算机审计方面取得了一定成效，如AO系统应用。但是相比于信息化发展较快单位，审计仍处于半手工半信息化状态，缺少自上而下的数据共享平台。特别是新形势新审计任务的增加，如大量专项资金审计、重大政策跟踪审计、自然资源资产离任审计等，审计的内容多、范围广、跨度时间长，急需要开发一套系统软件。同时要在财务数据采集模板的基础上，建立财政、工商、国土、扶贫、社保等分行业、分类型的常用业务数据库，以提高审计人员利用专业软件进行数据采集、处理、使用的能力，提升审计效能，节约审计时间。

三、下步建议

一是加快建立审计系统内部信息平台。作为审计系统，从审计署到各省、市、县审计部门应该建立统一的审计信息平台，定期发布各地在审计工作中出现的好做法、好经验，定期发布有关国家、部门新的法律法规和审计工作中遇到的难点疑点问题或典型案例，公布重大审计成果，使各级审计机关能互相借鉴，相互学习。同时也可以利用平台采集各类信息、开展网络培训等，努力实现线上审计、数据资源共享、方法经验交流探讨，以达到事半功倍的效果。

二是加强与被审单位网络互通。审计信息化建设最终目的就是改善审计方法、提高工作效率，使其达到“秀才不出门，便知天下事”的目的。为此，必须加快建设与各被审单位之间网络互通平台，只有这样，才能节省时间和人力物力，实现远程审计的目标。当然，这种网络互通必须是在确保为被审计单位保守机密的前提下才能实现。由此建议建立自上而下的审计数据管理使用安全责任制，对电子数据进行集中储存管理，保证审计数据具有相对的独立性，规避因操作不当引起的信息外泄。

三是加大专业人才队伍建设。随着科技强审步伐的加快，具有专业知识的审计信息化人才显得尤为匮乏，特别是基层审计机关，大多数年龄偏大，对计算机知识、互联网技术不懂或一知半解，严重制约了审计信息化建设发展。为此，一是要加快引进一批具有专业计算机知识人才，从大中专毕业生中录用一批年轻有为的专业人才充实到审计队伍中来。二是加快对现有审计人员的知识更新。定期举办计算机审计知识培训班，力争用三年时间把现有审计人员轮训一遍，促使广大审计干部成为懂计算机知识的行家里手。

参考文献：

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