[摘 要]制度建设贯穿于参政党建设的各个方面，是参政党自身建设的重要保障，更是中国新型政党制度建设的有机组成部分。本文基于组织社会学新制度主义理论分析框架，分别从规制性、规范性和文化认知性三个制度要素对我国参政党制度建设及运行现状展开剖析，指出当前参政党制度体系构建方面存在的主要问题，并就此提出相应对策建议：在法令规制层面，完善规制性制度要素法规体系;在行为规范层面，发挥规范性制度要素引导作用;在思想理念层面，增强文化认知性制度要素凝聚效能。

[关键词]政党制度 参政党 制度建设 新制度主义

[中图分类号]D665   [文献标识码]A   [文章编号]1671-2803（2020）06-0015-05

[收稿日期]2020-12-09

[作者简介]黄继生，杭州市余杭经济技术开发区管委会干部，民建会员，高级经济师，管理学博士。

习近平总书记指出：“作为我国一项基本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，这是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造。”[1]各民主党派作为同执政的中国共产党通力合作的“中国特色社会主义参政党”，是中国新型政党制度的重要主体，全面加强参政党建设是坚持和完善中国新型政党制度的重要条件和内在要求。在加强参政党建设中，制度建设是贯穿全局、影响方方面面的重要基石，直接决定参政党在参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商方面的履职效能，深刻影响新型政党制度优越性的有效发挥。……