摘要：随着建筑行业技术水平的不断发展，各类高层建筑如雨后春笋般不断出现，然而现在扑救高层火灾仍然是世界性的消防难题。因此，高层建筑的消防安全管理就成为一项保障人民生命财产安全的重要内容。本文首先分析了国外两起高层建筑火灾的经验教训，之后就高层建筑的消防安全管理工作需要解决的问题进行了逐一论述，进而就现阶段高层建筑消防安全的管理模式进行了研究探讨，以期有效的提高我国高层建筑消防安全管理工作的整体质量和水平，保障居民的人身财产安全。

关键词：高层建筑;消防安全;管理;模式

高层建筑是现代社会经济、技术和文化的综合体。由于高层建筑的楼层高、体积大、使用人员多、建筑功能复杂，而且当火灾发生时，火势蔓延速度快、人员疏散困难、扑救难度大，会对人民生命和财产安全造成严重的损失和惨重的后果。因此，近年来高层建筑的防火安全工作受到了越来越多的关注。根据应急管理部消防救援局发布的2019年全国火灾数据统计情况显示，2019年高层建筑发生火灾6974起，同比上升10.6%。值得注意的是，在其他火灾类型数量均下降的情况下，高层建筑火灾数量呈上升趋势。由于目前高层火灾扑救技术与设备还很有限，高层建筑火灾的预防就显得更加重要。

1 国外两起高层建筑火灾的经验教训

1.1伦敦“格兰菲尔塔”公寓火灾

2017年6月14日凌晨，位于伦敦西部的一栋24层公寓发生了火灾。该公寓的起火部位可能位于建筑的2至4层，火势迅速蔓延到整栋大楼。该起火灾酿成了至少79人死亡的惨剧。这栋公寓是一栋建于1974年建筑，其中有4层社区共享空间和20层共120套的居住公寓，除居住功能外，还开设有拳击俱乐部、托儿所等场所。该建筑的常住人口有数百人，属于英国政府提供的廉租房。伦敦公寓火灾的教训是惨痛的，按照各方面媒体报道的情况来看，该高层建筑主要存在以下几方面消防安全问题：一是外墙保温材料可燃，导致火灾发生后迅速向上蔓延到整栋楼;二是疏散不利，根据当地规划部门提供的工程图纸来看，该公寓仅在核心位置设置了1部封闭楼梯;三是消防车通道不畅通，该公寓周围的消防车通道十分狭窄，救援部门的消防车辆很难贴近楼体并进行救援，致使灭火救援工作受到了一定的影响。四是公寓管理者未能实行有效的管理。在火灾发生前，就有公寓的住户反映大楼内的灭火器有超过12个月没有检查的情况，消防通道也被严重的堵塞，但是均未得到公寓管理者的回应。

1.2迪拜火炬大厦火灾

与伦敦公寓大火形成鲜明对比的是迪拜火炬大厦火灾的零死亡案例。2017年8月4日，坐落于阿联酋迪拜码头区的迪拜火炬大厦发生火灾，该大厦是世界最高居民楼之一，共86层，起火部位为大厦第65层，且迅速蔓延。4个民防救护站派遣消防队前往救援，疏散了迪拜起火大楼中的人员，火情受到控制，火灾没有造成人员伤亡。迪拜摩天大楼很多，但近些年来，发生的多起高层建筑火灾均没有造成人员死亡。综合分析主要有以下几方面原因：一是对高层建筑防火设计的重视。针对钢结构高温会熔化造成建筑物坍塌的情况，迪拜的很多高层建筑都采用混凝土结构，每25层都设有释放热量和烟气的增压空调庇护所，同时设有专用电梯用作救火装备的运送。此外，为了防止起火之后产生的大量烟气和有毒气体，也有一些高层建筑设有高功率的风扇，安装在室内逃生通道内。迪拜的世界第一高楼哈利法塔中就采用了这种设计。二是完备有效的消防设施。迪拜政府规定高层公寓的每个房间都必须配备感烟探测器和喷淋系统，楼梯间和防火通道也有严格的设计要求，并且强制要求每户家庭配备灭火器、防毒面具等，防火门要求耐火时间至少在2个小时以上。三是迅速的反应和有序的自救能力。迪拜火炬大厦的火灾发生后，在消防人员进行灭火的同时，物业和保安人员引导大楼居民进行了迅速有效的疏散。这也是与迪拜处于高层建筑的公司、写字楼经常定期组织消防演习分不开的。

2 我国高层建筑消防安全管理现状

2.1消防安全管理人员专业能力和素质有待加强

目前，高层建筑的消防安全管理工作大都是高层建筑的业主和使用人委托物业服务企业进行，很多消防安全管理人员没有进行过详细的防火知识学习，也没有取得相关的职业资格证书。消防安全管理涉及到的项目较多，并且在工作进行中会涉及到专业知识和管理能力，对于相关的工作人员具有极强的挑战。目前的消防安全管理培训在进行的过程中形式较为单一，并且培训持续的时间较短，不能够充分展现消防安全管理的工作重点和核心环节，缺乏监督机制，致使管理者自身的业务不过硬，造成了在日常管理中难以发现消防安全隐患和问题、即使发现问题也不知道如何解决的情况。

2.2消防设施的配备和维护保养水平有待提高

自60年代末我国发展高层建筑以来，建筑的防火设计水平不断提高。因此，一些老旧的高层建筑难以达到最新的建筑防火设计要求，在疏散宽度、安全出口、消防设施的配备等方面都有欠缺，这就为老旧高层建筑的消防安全留下了很大的隐患。另一方面，一些新建的高层建筑虽然按照建筑防火设计规范配备了应有的消防设施，但由于某些物业服务企业和消防技术服务机构不能够按照要求完成其消防安全管理职责，定期对建筑消防设施进行维护保养，造成了有些高层建筑的消防设施成了摆设，一旦发生火灾不能够正常运作，发挥其应有的作用。

2.3国民消防安全素质有待提升

消防安全管理是一個动态的管理过程，它一方面依赖于消防安全管理人对于安全隐患的巡查排查，另一方面也依赖于高层建筑的业主和使用人能够自觉遵守消防安全管理规定和法律法规。高层建筑很多都有多个业主和使用人，由于在消防安全意识和重视程度方面存在差异，导致在日常消防安全维护方面存在难度。此外，多个使用人也造成了组织消防演练难度大，组织疏散和火灾初期处置培训效果不能保证。

3 高层建筑消防安全管理模式探讨

3.1建立高层建筑消防安全齐抓共管格局

各级政府、消防救援部门、物业服务企业、住建、城管等各职能部门在高层建筑消防安全管理工作中，应该按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，按照各自职责分工协作做好高层建筑的消防安全工作。层层签订责任状，明确各自管理范围和管理责任，建立起“政府领导、部门监管、行业管理、企业负责、社会监督”的消防安全管理责任格局。高层建筑消防安全的管理水平和落实情况应该作为落实安全生产责任的重要举措，纳入年度安全生产责任制考核范畴，作为政府主要负责人和分管负责人年度工作业绩依据。高层建筑的消防安全责任主体是其业主和使用人，他们对高层建筑的消防安全负责，而其委托的物业服务企业和消防技术服务机构应当按照约定履行规定的消防安全职责;消防救援机构依据相关法律法规对高层建筑进行消防监督抽查，督促其消防安全主体和其委托的物业服务企业和消防服务单位落实消防安全责任;乡镇人民政府、街道办事处利用其网格化管理工作模式，将高层建筑消防安全管理纳入其中，并定期组织消防安全巡查检查和宣传教育活动。社区居民委员会、村民委员会应当发挥其特有群众工作优势，在特殊时间节点加强消防宣传，尤其是对未成年人、老年人和其他弱势群体的消防安全教育，帮助其掌握消防安全知识和相关逃生自救技能。

3.2提高物业服务企业消防安全管理能力

高层建筑一旦发生火灾，疏散通道的畅通、消防安全设施能够及时正确的动作是避免火灾蔓延，减少火灾损失的决定性因素。因此，物业服务企业要切实提高消防安全管理者的业务工作能力。一方面要提高消防安全管理人的业务素质，消防安全管理人的业务能力和管理水平应该与其职责相匹配。另一方面，要按照高层建筑的建成年限、使用类型和各自特点进行分类有序管理。对建筑年代久远的高层建筑，以减少公共区域、共用设备设施的安全隐患和建立完善的消防安全管理制度作为管理重点;对于新建高层建筑，以提升软件管理层次为重点，确保建筑配备的消防安全设施完整好用。同时，定期开展人员疏散、灭火逃生、初级火灾扑救等应急演练，不断提升物业服务企业排查和整改安全隐患、组织人员逃生和组织扑救火灾的能力水平。

3.3提高高层建筑使用人消防安全意识和自防自救技能

高层建筑的使用者有着人员众多，消防安全意识参差不齐的特点，因此提高使用者对于消防安全的重视程度，增加法制观念和自防自救意识是非常必要的。高层建筑的管理者可以充分利用各种媒体手段，利用微信平台、快手直播等社交媒体平台推动消防安全管理知识，以发生的真实案例为高层建筑中工作、生活的人员敲响警钟;曝光各类消防安全违法行为，不断提高人员的消防安全意识。同时，街道办事处、社区应当在重要时间节点组织宣传教育、提醒公众关注消防安全，开展有针对性的群众性消防工作。

4 结语

高层建筑是新兴城市的代表，它的复杂性和特殊性是有目共睹的。受到目前对于高层建筑火灾扑救技术的限制，高层建筑火灾的预防就显得尤为重要。根据上文的研究内容能够看出，城市高层建筑中的防火监管系统中内容较多、种类繁杂，需要开展详细、完整的监督管理机制，进而能够保障城市高层建筑中的防火安全。与此同时，在防火监督工作中进行详细的监督和管理有助于消防工作的稳定推进，不仅能够规范城市高层建筑的消防安全监督管理机制，还能够提升我国城市化建设水平、高层建筑建设水平，为我国城市居民的生命健康安全保驾护航。

参考文献：

[1] 张鹏.高层建筑的消防管理研究[J].中国公共安全（学术     版），2018（03）：52-54.

[2] 范佳鵬.关于高层建筑的消防安全管理探讨[J]消防界（电子     版），2019，5（16）：32-32，34.

作者简介：

李曦（1982-） ，汉族，黑龙江哈尔滨人，硕士研究生学历，工程师，研究方向：消防监督检查。