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法国大革命对近代法国宪法影响研究

2020-09-02孙樱萁

大经贸 2020年6期
关键词:宪法法治

【摘 要】 法国大革命是法国历史进程中重要的转折点。法国宪法在大革命的曲折进程中日趋成熟,展现出了独特风格。本文从法国大革命的时代背景入手,与宪法产生相结合,研究法国大革命对近代法国宪法产生影响,更深刻得了解法国法治发展进程。

【关键词】 法国大革命 法治 宪法

一.法国大革命概述

同大多数国家的发展历程一样,早期的法兰西王国也有黑暗时期。15世纪初,王室衰微,受教会和贵族的制约。为了巩固王权,国王设立三级会议,由贵族、教会和市民组成,有一定民主色彩,但随着君主专制的加强,三级会议流于形式。路易十四时期,法国君主专制达到顶峰。路易十六时期,国王通过实行垂直领导体系将中央和地方完全控制,国王居于金字塔权力顶峰。

革命前的法国有严重的经济危机,税收成为财政的主要来源。国王为了维持统治,规定教士和贵族享有不纳税的特权,以农民为代表的第三等级负担巨额赋税。这导致法国贫富差距悬殊,社会矛盾激烈。财政改革失败后,国王重新召开三级会议,增加农民赋税。为了摧毁沉重的税负和不公平的等级制度,市民发动了暴力革命。

1789年7月14日,巴黎市民攻入巴士底监狱,法国大革命正式开始。但因为市民阶级力量较弱,革命并没有带来新秩序,制宪会议也不能维持统治。直至1790年2月,关于宪法的讨论才终止。君主传统被保留下来,但对国王权力做出限制。之后国王干预革命被议会被处死,标志君主立宪在法国宣告失败,共和制开始登上政治舞台。吉伦特派当政后,与人民要求格格不入,很快被雅各宾派取代。雅各宾派上台后,开始恢复集权专制。后国民大会开始反攻,其统治以罗伯斯庇尔被处死告终。法国的大革命告一段落,法国进入督政府时期,督政府采用军队力量维持统治,这在一定程度上破坏了法制。最终以拿破仑为首的政府统治了法国,巩固了革命成果。

二.近代法国宪法的产生

(一)1791宪法与《人权宣言》

《人权宣言》是资产阶级革命的纲领性文件,旨在保护公民权利,是法国史上第一部宪法性文件,充分体现了近代宪政的基本精神,推动了资产阶级民主化的进程,将法国大革命推向了高潮。在此后的宪法中,均涉及人权宣言的内容与精神。

1791宪法是法国历史上第一部成文宪法,由1789年制宪会议制定,以《人权宣言》作为宪法序言,宣布废除封建特权制度,要建立新秩序。1791宪法规定法国实行君主立宪制度,采取三权分立,立法权属于议会,行政权归国王,司法权归法官,实行司法独立。但也有一定的局限性,其将公民划分为积极公民和消极公民,只有积极公民享有选举权和被选举权。再有,宪法是法国人民的宪法,不适用于殖民地。1791年宪法基本适应资本主义商品经济,是法国从传统的贵族社会跨入近代公民社会的法律标志。但由于国王复辟和群众热情消退,1791宪法仅存两年。

(二)1793宪法与1795宪法

1793宪法又称雅各宾宪法,规定法国实行共和政体。这是近代史上最民主的一部资产阶级宪法,也是法国第一部共和制宪法。1793宪法宣布法国是统一的、不可分割的共和国,法国依然实行三权分立,立法权归立法会议,执行机构是由立法会议任命的执行会议,司法权由高等法院行使。1793宪法取消了选举资格的限制,规定凡年满二十一岁的男子都有选举权和被选举权。宪法规定对于立法会议颁布的法律,全国人民拥有否决的权利。任何立法在公布四十天内效力待定,如果大多数公民的反对,法律就自始无效。在内忧外患情况下,该部宪法并未真正实施。但1793宪法对当时的法国以及整个欧洲都产生了深远影响,对于打击敌人、动员人民的革命积极性都起了重要的作用。

1795宪法进一步保障公民的权利。为了避免过激行为,立法内容更为温和。1795为了避免个人权力专断,创设了元老制和五百人议会制。但是由于当时局势动荡该部宪法在拿破仑上台执政后被彻底废除。

(三)帝国与共和国交替时期的宪法

从1799年到1870年,法国的政权不断更迭,一系列宪法文件随之产生。经过三次宪法修订,拿破仑在宪法中确认改共和国为帝国、统治者实行终身任职,有权任命继位人,不断扩大行政权,该时期宪法成为统治者掩盖专制的工具,统治者的个人意志凌驾于国民意志上。在第一帝国失败后,波旁王朝复辟,制定1814宪法,该部宪法确认保障公民权利,但依然宣扬君权神授,王权至上。这部宪法不符合时代潮流,很快被1830宪法取代。1830宪法为了缓解社会矛盾,通过改良限制王权,确认君主立宪政体。1848宪法确立了共和政体,恢复了普选制,创造总统制度。总统由普选产生,享有行政权,受议会制约。但后又通过1852宪法赋予总统权力,实行专制。

(四)1875宪法

1875宪法是法国历史上实施最久的一部宪法,由三个纲領性文件(《参议院组织法》、《政权组织法》和《国家政权机关相互关系法》)组成,是法国历史上唯一一部非系统的宪法。宪法规定法国实行责任内阁制,由议会中的多数党组成,内阁享有最高行政权,对议会负责,受议会监督。总统由议会选出,对议会负责。总统不享有实权,仅是礼仪代表。1875宪法虽然并未详细规定公民权利,但是是多方力量妥协的产物,打破了君主制复辟的希望,正式确立了议会制共和政体。

三.法国大革命对近代法国宪法的实质影响

(一)法国大革命对宪法形式的影响

大革命的爆发后,法律体系重构。宪法作为国家的根本大法,其形式决定了国家法律制度的形态。自大革命到现代法国的多部宪法,均采用制定法形式。自法兰西王朝时期,法国就深受罗马法的影响,采用编纂法典的形式。大革命爆发后,贯彻了编纂法典这一传统。1791宪法作为法国第一部成文宪法,受《人权宣言》和启蒙思想的影响,开章规定了公民权利,接下来分篇章规定了区域划分、选举制度、国家机构、税收制度、对外交往和宪法修改方式等。后期宪法也存在按顺序列明内容,但也坚持了成文法形式。仅在1875宪法中,采用了三个纲领性文件形式。法国宪法多采用序言和正文两部分,大多宪法序言以《人权宣言》为内容,统治者通过法律确认了公民权利,这表明大革命为权利斗争目的渐进得以实现,肯定了大革命的斗争结果

(二)法国大革命对宪法原则的影响

1.主权原则。主权是国家最重要的属性,主权原则表现在宪法上就是“国家不可分割和主权属于人民”。在大革命中,贵族和君主为了复辟封建统治,曾多次尝试分裂国家。革命者不懈斗争,维护主权,最终维护国家统一作为宪法义务被正式确立。大革命爆发以后,率先推翻君主专制,以人民的意志制定了法律,宣布主權在民,君主和政府应为人民服务,实现了人民主权。

2.分权原则。大革命初期,人民为了反对专制统治,进行游行示威等暴力活动,当时社会处于无政府的自由状态,没有有效的统治管理,革命者很难开展工作。在启蒙运动的影响下,革命者认为“三权分立”原则可以防止多数人的暴政亦可以改善无政府状态,将权力瓜分为立法权、行政权、司法权,分别由不同的机构享有,各个机构相互牵制。大革命确立的分权原则被宪法文件所落实,各个宪法都做出了具体规定。

3,。保障公民权利原则。大革命爆发的原因在于以农民为代表的第三阶级平民不堪压迫。大革命后,革命者站在人民立场上,制定了以保护公民权利为核心的《人权宣言》。之后的宪法文本中,均有《人权宣言》内容的存在。在后期政权更迭过程中,统治者均强调公民权利的重要性,赋予公民更多的自由和权利,如选举实行普选制、赋予公民言论、出版、结社自由等。

(三)法国大革命对宪法价值的影响

1.秩序性价值。法国大革命的目的就是推翻旧秩序,建立新秩序,保障公民权利、结束动乱。革命者在实践中不断探索新的统治方式,虽然在大革命过程中,君主制和共和制不断交替,雅各宾派、吉伦特派和督政府时期执政方式大相径庭,但是不可否认的是他们粉碎了反法同盟的力量,维护了国内统一。同时,推动着宪法的实施,维护了当时社会秩序。

2.独立性价值。宪法作为国家的根本大法,应当扮演中立性的角色,保持独立性的价值。如果宪法失去独立性,就会变成专制独裁的工具。法国大革命经过不断斗争,用实践证明了宪法保持独立性的重要意义。

3.社会价值。大革命时期,宪法的主要任务是为了维护统治秩序和保障公民权利,但是宪法的主要任务不是管理人,应该是服务社会发展。在大革命后期,对宪法提出了新的要求,保护公民权利及推动社会发展。

【参考文献】

[1] 李晓兵.法国法治发展的多维考察:“法之国”的法治之路[J].交大法学, 2014(04):20-38.

[2]乐启良著.现代法国公法的诞生:西耶斯政治思想研究[M].  浙江大学出版社 2017年版.

[3] 张露.《教士公民组织法》的立法及其影响[D].湖南师范大学,2017.

作者简介:孙樱萁(1997.10—)女,汉族,河南省安阳市人,学历:硕士研究生,吉首大学法学与公共管理学院 法律硕士(法学)。

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