【摘 要】 采矿业对我国经济建设的飞速发展起着举足轻重的作用，同时也是推动经济可持续发展的重要基础。本文针对矿业用地取得制度存在的问题和不利影响进行分析和总结，并最后提出几点完善措施的建议。

【关键词】 矿业用地使用权 征收征用 完善措施

一、矿业用地使用权存在的问题

（一）矿业用地范围不明确。矿业用地范围就是由法律来划定什么类型的土地可用来进行什么类型的矿业活动。但是根据我国目前已有的法律来看，《土地管理法》、《矿产资源法》、《矿产资源发实施条例》都没有对采矿用地有明确的概念界定。关于矿业用地的规定零零散散，大致来看，我国矿业用地主要就是分为了采矿区用地、尾矿库用地这两大类。采矿用地作为一个庞大，繁复用地大类，其不仅应该包括“采矿区用地”和“尾矿库用地”，而应该包括所有其他直接为矿业开采活动提供服务的设施或者工程用地。

（二）取得方式单一且强制。根据矿业用地的取得根据现有法律规定，有两种途径，第一是划拨，第二种是出让。矿业用地属于国家的那就直接出让，但当矿业用地属于集体土地时便要先将那块集体土地征收为国有再进行出让。矿业用地征收工作十分复杂但是取得方式的规定却较为的单一。与此同时，矿业用地的取得属于行政行为，因此具有强制性。对于需要使用的采矿用地而言，是由国家权力直接获取的，并非需要土地权人的同意。对于该土地的征收和使用，还有补偿与救济等所有环节，都是具有行政强制性的，都由国家公权力说的算，被征收对象没有话语权。……