刘美佳

【摘 要】 福建自贸区三个片区的发展特色和比较优势各有差异， 在制定发展规划中也体现了不同片区的產业发展定位。在福建省服务业发展势头强劲和台湾服务业发展放缓的背景下，福建自贸区以“对台开放”和“全面合作”为目标，强化了体制机制创新，提高了贸易便利化程度，也推动了金融进一步开放，提高了对台资的吸引力。同时在消费者服务业比重逐渐降低的情况下，福建自贸区与台湾在以制造服务、服务外包、专业服务、文化创意、会展服务和社会服务为主的新兴服务方面有很大的合作发展空间。

【关键词】 福建自贸区 闽台合作 新兴服务业

一、引言

2015年中国（福建）自由贸易试验区正式成立，福建依托近台的优势地理位置，对福建自贸试验区提出了大力推进改革开放，深化闽台经贸合作的要求。福建是海上丝绸之路的重要发祥地与核心区，这样的特殊区位与政策优势，有利于推动福建自贸试验区成为全面对外开放新时代我国深化改革的试验基地，也有利于福建与台湾在制造业、服务业等多方面深化交流与合作，同时也将很好地发挥福建作为“一带一路”桥头堡的优势，建立与“一带一路”沿线国家友好合作的先行地。福建省服务业发展比较落后，其中批发零售业、交通运输和仓储邮政业等传统劳动力密集型的产业占比较大。随着福建自贸区的建设发展，自贸区内金融开放程度越来越高，体制机制的创新也改善了营商环境，近年来福建金融和商业服务业发展迅速。台湾2009年正式开放陆资来台投资，但近年来台湾服务业经济增速逐渐降低。因此，在这样的背景下，闽台两地在新兴服务业合作上有着很大的发展空间。

二、福建与台湾服务业合作文献综述

2.1 福建与台湾服务业对接路径的研究。颜莉虹指出目前闽台服务业企业合作主要呈现股权合作、产业链配合、共同研发或委托闽企独立研发、连锁加盟等四种类型模式，合作的紧密程度已较早期的“飞地模式”高。张勤，陈勇基于福建自贸区设立的背景下，探讨了台湾现代服务业和福建自贸区对接的可行性。主要从两地的服务业贸易竞争力优势和闽台服务业的投资情况进行定量分析，提出了福建与台湾的新兴服务业的具体合作途径。

2.2 福建自贸试验区对两岸服务业合作的影响研究。赵富蓉指出福建自贸试验区的成立，给闽台合作指明了方向，福建与台湾在经贸交流合作的过程中，既有利于福建加速传统制造业转型，也有利于台湾与大陆在金融信息、电子通信、教育资源等方面加强合作，促进双向共赢。

目前对于福建与台湾在服务业的合作方面的研究主要集中在以上两个方面，但对于服务业具体行业的合作研究还比较欠缺，尤其是在互联网技术高速发展的今天，传统的服务业已经开始从劳动密集型为主的生产性服务业转变为技术密集型为主的新兴服务业，以专业服务、制造服务、服务外包、会展服务、社会服务、文化创意为主的现代服务业将是两岸服务业合作的重点产业，将会推动闽台服务产业转型升级，形成制造服务融合、虚拟实体融合、线上线下融合、技术创新与商业模式创新的新产业、新业态和新模式。

三、闽台服务业发展现状

3.1 福建服务业发展现状。2019年福建省第三产业19217.03亿元，实现增加值1.15万亿元，增长7.3%，居全国第12位、东部第8位，同比增长8.2%，居全国第8位，东部第4位;第三产业占比45.33%，居全国第26位、东部第10位。但仍少于第二产业占比48.55%，也低于2018年全国第三产业比重52.2%，反映出福建省服务业发展速度还比较慢，发展水平还不够高，对GDP的推动力还不够强。数据表明，2016年福建服务业结构发生了比较明显的变化。主要表现于福建服务业中的交通运输服务业、传统批发和零售业、仓储和邮政业逐渐缩水，而科研技术服务和金融服务业增长速度较快，这说明相对传统的服务行业在福建省服务业的比重开始下降，金融服务业、信息服务业逐渐兴起。近年来，随着经济环境的改善和消费者需求的转型升级，福建省服务业又出现了新的发展趋势，教育卫生服务业、社会文体服务业、休闲娱乐业在服务业的占比有所提高，新兴服务业市场焕发出了新的活力。

3.2 台湾服务业发展现状。台湾服务业发展较早，早在2005年，台湾服务业在GDP中占比已经达到73.56%，服务业吸引人口就业比例达到了58.2%，远远超过其它产业。2015年， 台湾服务业对地区生产总值的贡献率达到47.05%，拉动GDP增长高达0.306个百分点，由此可见，服务业对于台湾经济增长作出了重要的贡献，服务业对台湾经济的推动力十分强劲。但近几年多种原因导致台湾经济进入了缓慢增长的阶段，服务业的比重也出现了波动下行的趋势。

从结构上看，金融保险业和批发零售业是台湾服务业的主力军，2011年传统服务业批发零售、运输仓储比重为55.17%，金融及保险业发达，比重为28.62%，这三项占服务业比重高达83.79%。2016年传统服务业批发零售、运输仓储比重为47.91%，比重在下降，金融及保险迅速发展，比重增至33.88%。台湾正式开放陆资来台政策后，陆资来台投资主要集中在制造业、批发及零售业、金融及保险业、不动产业四大行业， 共占到陆资来台总投资的86.65%，台资对大陆服务业投资则只占到总投资的21.78%， 主要集中在批发及零售、金融及保险和不动产业。近年来台湾对大陆的投资吸引力逐渐下降，服务业GDP的增长率开始波动下降，逐渐低于台湾GDP增长率水平。

由此可见，福建和台湾两地的服务业发展水平存在较大差异，福建服务业发展相对落后，仍处于初级阶段，台湾服务业发展起步早，经验丰富，已经逐渐成为台湾经济发展的主要推力，闽台两地服务业有很强的互补性，两地发展新兴服务业合作不仅可以给台湾地区开拓市场，而且还将为福建省服务业发展提供丰富经验和优秀模式。

四、福建自贸区与台湾新兴服务业合作策略

4.1 服务外包合作。福建自贸区和台湾可以进行信息网络技术的互换交流，最大化利用资源，降低信息传递的成本，提高信息效率与服务价值。加快推进福建与台湾服务外包方面的合作，创新服务外包“国外发包、台湾接单、自贸试验区服务”的新模式。在电信技术外包方面，加强闽台在信息系统应用服务、信息系统集成、行业应用软件、信息系统操作服务研发方面的合作。在业务流程外包方面，重点发展客户服务外包、供应链管理和人力资源职能外包等。在知识流程外包方面，重点发展业务研发、人力资源管理、财务、游戏动漫设计、管理服务、工程技术服务、金融保险、电信服务、检测及认证服务等知识密集型专业。

4.2 专业服务合作。在专业服务合作方面，福建自贸试验区应当着重发展海商法律仲裁服务、海事相关的法律服务，交易过程中的鉴定公正、资产评估、财务审计等中介服务，以及产品通关过程中必须检验检测和检验检疫服务。通过发展闽台专业服务合作，有利于提高福建自贸区贸易便利化程度，改善闽台两地的营商环境，减少贸易纠纷，提高经贸效率。

4.3 文化创意合作。在“21世纪海上丝绸之路”倡议的带动下，福建和台湾文化贸易越来越频繁，也有越来越多学校开展了台湾和大陆交换生项目，为两地开展文化创意产业的合作提供了优势条件。台湾可以利用自身的海岛风光和民族特色，开发一系列文创产品，包括冰箱贴、书签、民族乐器、明信片等，在旅游景区进行零售，赋予传统的小商品以文化内涵，提高文创产品的附加值，同时通过文化创意产品的流通来促进两岸民族情感互联互通，搭建闽台文化交流的纽带。

4.4 社会服务合作。社会服务合作包括医疗、卫生保健、教育培训等多个方面。在医疗方面，福建与台湾各大医院可以建立医务人员交流学习机制，推动两岸先进医疗技术的互相进步。在卫生保健方面，福建可以引进台湾比较发达的心理咨询、身材管理等大陆发展较落后的保健服务，为福建卫生保健服务业注入新的营养。在教育培训方面，闽台两地可以继续加强海峡两岸学术交流，通过学术讲座、会谈等多种方式，提供知识交融的新平台，从学前教育到基础教育再到高等教育，形成闽台教育全阶段的合作发展。在职业培训的方面，闽台两地可以通过提供丰富就业岗位的方式以供两地人才深入交流和学习两岸企业在经营管理上的区别。

【参考文献】

[1] 林其屏.闽台服务业合作和服务贸易发展的探讨[J].亚太经济.2007（03）：83-87.

[2] 李碧珍.闽台生产性服务业合作的SWOT分析[J].商业时代.2007（29）：100-102.

[3] 颜莉虹.闽台服务业企业合作模式研究——基于厦漳两市台资、闽资企业的调研[J].台湾研究集刊.2019（04）：1-10.