付经雷 张梦琪

【摘 要】 阳光采购是新时代物资供应工作的必然要求，定商定价是重要环节之一。本文通过问卷调查，了解定价的现状和不足，分析原因，提出采购合理定商定价的措施。

【关键词】 物资采购 定商定价

1前言

大型石油化工集团，在不同地域设有生产企业，生产所需物资设立集团（下称：总部）和分公司（下称：企业）2个层面的采购机构。为提高定价话语权，掌握定商定价主动性，根据物资对生产的重要性，采用总部直接集中采购、总部组织集中采购、企业自行采购等模式。

根据买卖双方签约方式，分框架协议采购和一般合同2种形式，其中框架协议采购是指集合物资需求，通过竞争方式确定供应商和采购价格（价格形成机制），签订一定时期采购协议，执行协议项下订单操作的采购方式。

2问卷调查

通过调查，了解业务采购人员、需求用户、管理部门等角色对物资定商定价的认识和看法，结合物资自然属性的差异、技术要求、市场行情等因素，梳理定商定价的问题。1、您认为哪种采购方式定商定价科学？多数选择招标，少量选择了联合谈判、询比价。2、您认为制约定商定价的因素有哪些？多数人：物资的技术要求或技术标准、采购方式、需求时间、市场行情。3、采购定商定价前应做什么准备工作？多数人：了解市场行情、查询历史价格、主要物资应进行成本分析。4、成本分析对定商定价有意义吗？ 回答有意义，定价有依据。5、您认为所管物资的定商定价合理吗？85.7%认为“合理，定商定价基本有据可依。” 14.3%认为“说不上，分管物资技术不明确或规格杂”6、物资采购如何科学的定商定价，请您提出建议。建议同平台竞争;建议应了解采购物资的市场行情，规范采购操作业务要求和流程，加强采购过程管理，执行专家采购和开门采购。7、您认为使用部门应参与定商定价的工作吗？基本认为应参与。 8、您认为物资采购定商定价工作好做吗？多数认为比较难做。9、您认为需求标准化对采购定商定价工作有利吗？基本认为有利，需求标准化高，可集合需求进行批量采购，定价话语权高。10、请问您参加过物资部门组织的哪项采购活动？商务谈判、采购预案、技术交流、评标、招标方案等均有参加。

3定价现状

3.1 非通用物资因个性特征无采购记录或首次采购，定商定价无参照。如，对煤制氢空分装置再生气蒸汽加热器管束询价时，该管束有别于普通管束的特殊性要求，双管板且换热管缠绕铝翅片，属于首次采购。

3.2 物资技术要求不全或范围不明确，定商定价无基准。如，涡街流量计FT10503B传感器进行询价时，由于询价物资范围要求不明确，供应商错误把1件当1套（3件）进行报价，造成价格虚高，经与使用部门确认，及时进行了纠正。

3.3 物资市场行情研究不深或不广，定商定价缺乏有力依据或存在偏差。

3.4 物资品种多，成本构成复杂，物资成本分析难于有效开展，定商定价缺乏支撑。

3.5 物资千差万别，难于制定统一的定商定价标准，且有针性不高;一单一标准工作量大且繁琐。

3.6 招标质疑是影响定商定价的因素之一。比如，专利技术侵权的质疑问题，开标结果迟迟不能确定，采购进度受阻，同时影响了定商定价。

4原因分析

4.1 物资自然属性的差异是客观因素。

4.2 物资技术要求不全或不明确，影响采购预案或招标方案编制质量，进而制约定商定价。

4.3 采购人员受至分管物资品种多，工作量大，难于深入了解或掌握物资市场行情的变化趋势。

4.4 不同物资的加工过程不一，工序不明，直接成本、间接成本难于测算，产品包装样式多，运输方式不同成本有差异，物资成本构成分析不全或不准，指导定价有差距。

5对策和建议

5.1 提高物资的需求标准化，规范物资技术要求，更大范围集合物资采购需求量，吸引更多优秀供应商投标。

5.2 大力开展招标采购流程，依法合规定商定价。

5.2.1 依据招标投标条例和规定，借助电子招标采购平台，积极推进公开招标。5.2.2 做好标前的技术交流和现场踏勘，完善物资的需求标准和技术要求，降低流标率，减少招标质疑，提高招标定商的有效性。5.2.3 践行开门采购和专家采购，邀请设计单位、职能管理部门、使用部门等专家共同制定招标方案，合理设定供应商资格条件、否决项和评标标准。5.2.4 首次中标的供应商现场审查执行“见工厂、见装备、见产品、见管理、见业绩”标准，严把准入关。

5.3大力推行框架协议采购，减少一单一采。积极采用框架协议签约方式，通过竞争方式确定供应商和采购价格（价格形成机制），签订一定时期采购协议，执行协议项下订单操作的采购方式。建立买卖双方相对稳定的供需关系。

5.4 规范询比价采购过程，提升定商定价的科学性。

5.4.1 强化采购定价的依据，参照历史价、市场价。5.4.2 完善需求标准或技术要求，让定商定价有基准。5.4.3 细化询比价采购的定商定价标准，提高定商定价的有效性。通用、标准化、采购频次高物资品种的定商定价标准由集体决策确定，明确适用的时间范围，市场发生较大变化时，重新组织确定。其他品种定商定价标准要“一单一标准”。定商定价标准由两名及两名以上业务相关人员签字确认，扫描上传系统。报价揭示后，按照定商定价标准若无法执行，可业务回退或重新组织询比价，备注或上传附件说明无法执行的具体情况，供领导审批参考。

5.5 开展市场研究，进行必要的成本分析，实现定价有据可依。

5.5.1 借助互联网优势，开通网络价格查阅权限，动态了解物资价格走趋，把控谈价的主动，提高定价的合理性。5.5.2 对重要物资加工过程进行解剖，有针对性开展成本分析，并应用到定价中。

5.6 加大业务监督，发挥审计部门的监督职责，促进定商定价的规范性。

6结束语

采用法规的招标流程，规范询比价采购，借助互联网优势，开展市场研究，进行必要的成本分析，强化监督，有效控制了选商定价过程中的“人为因素”，规范了采购权利的行使，依法合规定商定价。

【参考文献】

[1] 赵长虹，石化企业物资采购价格控制策略，石油石化物资采购，2012（04）

[2] 衣红鸾 王金輝，石化企业物资采购价格控制方案探讨，炼油与化工，2014（04）

作者简介 ：姓名：付经雷   高级经济师   从事物资采购管理工作.

姓名：张梦琪   助理经济师   从事物资采购管理工作.