胡慧钰

【摘 要】 在当前经济全球化快速发展的背景下，世界各国为了更进一步的实现对外贸易和经济交流，更是加大了对自由贸易区的建立。中国为了顺应时代的发展需求，促进对外开放的力度，也加大了对自由贸易区的建设，而海南自贸区的建立成为了我国进一步扩大对外开放的窗口，成为了国内改革和制度创新的时代标杆。对此，国家对海南自贸区的建立寄予厚望，并给予大力的支持。在此背景下，海南自贸区在发展中，如何抓住机遇，并迎接各种挑战成为了当前的重要课题。基于此，本文针对当前海南自贸区的发展现状，对海南自贸区发展的优劣势进行一定的分析，同时也分析了海南自贸区当前面临的一些机遇和挑战，最后，针对海南自贸区所存在的一些劣势和面临的一些挑战方面，提出了一些应对的策略，希望这些策略的提出对推动海南自贸区进一步的发展有一定的帮助。

【关键词】 海南自贸区 机遇 挑战 应对策略

一、海南自贸区的建立及发展现状

海南自贸区是我国第12个自贸区，是继上海、广东、重庆、河南等11个自贸区后的又一个全新的自贸区。2018年4月13日，习近平总书记提出海南自由贸易试验区是在党中央支持并决定下建设的。并且在次日，颁布了《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，此文件赋予海南新的历史使命，并明确以现有自由贸易试验区试点内容为主体，到了2018年10月16日，国务院正式批复同意设立海南自贸试验区，并印发《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》，这意味着海南自贸区的正式建立。

在海南自贸区建立之后，国家政府给予了极大的重视，并确立了海南自贸区功能定位，指明了发展方向。其中功能定位为：全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。发展方向为：重点发展服务贸易、打造海南自由岛、率先实现社会主义现代化，彰显制度优越性，从而建立一个具有中国特色的全新自贸区。

总之，当前海南自贸区在国家政策的大力支持下，以及海南政府的权利配合和引导下，已经得到了有序的发展，并取得了一定的成效。但在面对一些挑战方面，还需要海南自贸区给予进一步的重视和改善，并抓住一切优势和机遇，来更好更快速的推进自贸区的全面发展。

二、海南自贸区面临机遇和挑战分析

（一）海南自贸区面临机遇分析

在经济全球化快速发展的背景下，我国经济和社会也得到了快速的发展，在新时代背景下，习近平总书记为了更好的促进我国社会主义的全面发展，赋予了海南经济特区改革开放新的使命，加快建设海南自由贸易试验区，扩大对外开放力度，为了更好的推动海南自贸区的发展，习近平总书记亲力亲为，并将其升级为重大的国家战略。由此可以看出国家对海南自贸区的建设和发展的重视程度，将其升级为国家战略，也奠定了海南自贸区建设的必要性和重要性，同時也为海南自贸区的发展提供了保障，树立了极大的权威性，为海南自贸区的发展提供了很好的机遇。

随着经济全球化的快速发展，我国经济的发展也进入了一个新的高度，经济体系正在朝着现代化方向发展，在经济变革方面，着重质量、效率和动力等方面进行变革。在这样的一个关口，我国的对外贸易发展，必须改变以往以人力资源优势的局面，加快推出新的格局来应对全球贸易的发展。我国在对外贸易方面的进展为加快贸易强国建设便具备了实力和基础条件。在这样的一个契机下，为海南自贸区的建设提供了一个难得的机遇与平台。同时，海南自贸区的建设也顺应了十九大的精神，得到了国家的大力支持。

（二）海南自贸区面临的挑战分析

1.逆全球化、保护主义与贸易战

近年来，随着我国对外开发的不断深入，贸易战也随之出现，尤其是中美贸易战已经成为了当前我国对外贸易发展中的主要问题之一，尤其是在特朗普当选之后，美国更是加大了对双边贸易的限制，使逆全球化现象比较严重。我国在对外贸易发展中，连续遭到国际反倾销调查，涉及的产品品种越来越广泛，受影响的企业越来越多，发起反倾销调查的国家不仅有来自欧盟的发达国家，还有很多发展中国家。在全球经济一体化的背景下，传统高关税的贸易保护政策受到 WTO 自由贸易原则的制约，越来越难以对国际贸易活动产生不良影响，但是以技术壁垒、绿色壁垒为代表的新贸易保护主义却越演越烈。比如说，在农产品方面，当前国际农产品贸易争端大部分是由绿色贸易壁垒引起的，从业者一方面要严格把控产品质量关，所谓“打铁还需自身硬”，产品质量只要没问题，就能在根本上避免此类事件的发生。除此之外，各个国家在加强对外贸易发展中，为了在其他国家获得更大的市场，提高自身竞争力，开了打起了价格贸易战。总之，在这样的背景下，为海南自贸区的建设和发展带来了很大的挑战。

2.地理环境带来的不利因素

根据海南地理位置来说，海南岛在南海地区中，地缘政治是比较敏感的，北部与广东相望是海南在地缘上的一大优势，但是，其余地区就多多少少存在一定的劣势。例如，虽然海南岛的西面和南面和东盟国家相连，东面是东沙群岛，但是南海地区互信机制不够健全和合作层次不够深入，主要是受历史的、政治的、地理的因素影响。自贸区的建设产生，也因为南海地区存在的领土主权、海洋权利和资源方面的争端和纠纷受到重要的影响。因此，正确的规划和政策支持以及稳定的政治环境、营商环境和投资环境对一个地区经济要发展有着重大作用。所以建设海南自贸区必须重视的挑战问题就是如何营造这样一个发展前提。

3.人才资源不足

海南地区经济和教育历来落后的主要原因就是其位置偏远，导致本地民众的文化技术素质普遍偏低，不利于自贸区的良性发展，也不利人才的培养，导致人才资源匮乏。此外，虽然海南也拥有很多海外华人、华侨及港澳台同胞，但是面对其现在的经济发展的现状，也很难提升其返乡创业的热情，因此，自贸区建设目前所面临的最大问题就是如何消除人才资源不足的挑战。

三、加快海南自贸区发展的应对策略

在面对当前逆全球化和保护主义的问题上，中国所实施的“一带一路”战略无疑是一剂良方。我国“一带一路”战略的开展，使沿线国家都成为了我国各个地区对外贸易的发展对象，并且通过与不同国家的深度合作，推动沿线国家发展经济、改善民生、减少贫困，这种均衡的多外贸易发展，是当前经济全球化发展的方向。“一带一路”建设注重“五通”，通过发挥各方比较优势、鼓励各方创新合作模式等，从而使全球经济发展打造新引擎。而且，“一带一路”建设比较注重国家、文化和制度的联通性，并以实现互利共赢为发展目标。所以说，这样的发展改变了以往那种强制性、硬约束的经济全球化发展模式。对此，海南自贸区在发展过程中，应把握“一带一路”战略机遇，着力解决好中国与周边国家尤其是东南亚国家的关系，携手向前、深化合作。比如说，要加快在贸易自由化和区域经济一体化的新趋势、新挑战以及战略应对等领域开展联合研究，“携手建设中国—东盟命运共同体”。还要争取联合国、世界贸易组织等国际力量的多方支持，为双方搭建比较公正的第三方平台，增强彼此间交流互信。

人才因素往往决定着一个国家或一个区域对外贸易的成败。提高人力质量有助于提升海南自贸区的建设和全面发展，当前人才竞争已经成为了各个国家竞争的关键因素。所以说提高服务人员的素质，加强人力资源的培养，这就需要企业和政府共同努力。把人才培养和招才引智紧密结合起来，加快培养入境人才市场，优化人才资源配置，在稳定和用好现有人才的基础上，形成吸引国内外优秀人才服务海南自貿区的良好机制和有效渠道。除此之外，还要鼓励国内外知名高校和研究机构在海南设立分支机构或科研基地;再次，注重用才。可以通过完善产权激励制度来建立有效的人才激励机制，在吸引人才进入企业的同时充分调动他们进行创新的积极性，为海南自贸区的快速发展提供技术支持。

和上海、重庆、河南等11个自贸区相比，海南自贸区起步比较晚，但面积比较大，新时代发展也赋予了新的使命，整体对它的期望比较高，在这样的背景下，海南自贸区在发展模式上就要有别于其他自贸区，突出创新，在当前互联网以及旅游业全面发展的过程中，海南省自贸区要重点发展这两大产业，同时，会展、金融和医疗健康作为新兴产业，在发展转给你也要给予一定的重视和创新，培育消费新热点。例如，旅游业是海南重点发展的产业之一，目前海南旅游业已经得到很好的发展，所以，在海南自贸区发展中，对旅游业制定新的发展目标，即按照打造“国际旅游消费中心”为发展目标，使其各方面朝着国际化水平发展。海南可以通过实施离岛免税购物政策，来吸引国际游客，并使海南全省各个地区的旅游业都能得到全面发展，提升自贸区的国际化。而且，在我国当前改革开放全面发展的背景下，海南自贸区更应该抓住这一机遇，在国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所的建设上探索经验;另外，当前已经进入了科技和大数据时代，所以说海南自贸区也要加大对相关技术产业的发展力度，大力推进航空航天、大数据、人工智能等，使其与实体经济得到全面融合。同时，要高度重视、认真审视自身的优势与劣势，把握机遇，勇于迎接挑战，通过多方面努力，进而推动海南自贸区成为我国新一轮改革开放的新标杆。