严长安

关键词：巡视巡查;上下联动;探析

巡视巡察监督是党内监督的一种重要方式，是新时代全面落实从严治党的重大举措和强化党内监督的战略性制度安排。建立完善协同、高效的巡视巡察联动体制机制，促进巡视巡察上下联动，对于畅通巡视巡察上下沟通渠道、整合巡视巡察功能，提升巡视巡察党内监督效能具有重要实践价值。

一、推进巡视巡察上下联动的重要意义

（一）推进巡视巡察上下联动是实现党内监督全覆盖的必然路径

早在党的二大就对建立党内巡视制度进行了探索。伴随着党的十八之后的反腐高潮，巡视工作持续发力。第一次明确提出要在市县层面建立巡察制度是在党的十八届六中全会，相较于巡视工作发展历史沿革，巡察制度则时间短，经验积累少。党的十九大要求建立巡视巡察联动机制，推进巡视巡察上下联动有利于形成以巡视带动巡察，以巡察辅助巡视的局面，这种互动格局，有助于党内监督范围延伸至基层，辐射到街道社区、乡镇村居等，使党内监督在范围上纵向更“深透”，横向更“广泛”，真正做到无死角无盲区，实现党内监督的全覆盖。

（二）推进巡视巡察上下联动是实现巡视巡察功能互补的必然之举

虽然巡视巡察都是党内监督的重要方式，但两者的对象是有区别的。在地方巡视巡察工作中，具体到地方而言，巡视主要针对的是省委所管理的地方、部门、企事业单位党组织，巡察则是……