【关键词】住房公积金  政策性住房金融体系  住房保障

【中图分类号】F299.23    【文献标识码】A

近期，从疫情期间企业要减负、公积金制度存在弊端、住房问题基本解决等角度考虑，不少专家建议取消住房公积金制度，进而引发社会的广泛关注。中共中央、国务院《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》提出“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，改革住房公积金制度”，是对“取消住房公积金制度”的否定。住房公积金制度为何不能取消？为何要改革？怎样进行改革？需要深入的论证和研究。

住房公积金制度对“住有所居”发挥了不可或缺的作用

住房公积金制度是政策性住房金融制度，具有互助性。通过一个互助、共担和激励的机制设计，住房公积金制度将政府、企业的住房金融支持与家庭金融动能相结合并相互激励，以解决中低收入家庭的住房问题。按照“存储决定提取”的规定，住房公积金作用将随时间延续呈指数增长。住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行联合发布的《全国住房公积金2019年年度报告》数据显示，经过20余年发展和前期能量积聚，公积金对“住有所居”已经举足轻重。

一是住房公积金制度和服务体系覆盖全国。2019年末，全国共设有住房公积金管理委员会341个，住房公积金管理中心341个，未纳入设区城市统一管理的分支机构139个，全国住房公积金服务网点达3350个。二是住房公积金支持的购房占总体比较高。2019年末，住房公积金繳存总额16.96万亿元，提取总额10.43万亿元，发放个人住房贷款总额度9.79万亿元。……