蒋 军 营

(安徽大学 社会与政治学院,安徽 合肥 230601)

目前我国城乡区域协调发展成效明显，新型城镇化稳步推进。国家统计局发布的《中华人民共和国2019年国民经济和社会发展统计公报》显示：2019年年末，我国常住人口城镇化率达60.60%，同比增长1.02个百分点。作为城镇化过程中的土地变更模式，整村搬迁举措在促进农地开发、推动城乡融合发展方面发挥了关键作用。在整村搬迁的过程中，农民的生活空间由传统的乡土村落演变为现代化的社区。就目前而言，中国的城镇化是自上而下的政府主导机制[1]。多数农民进入新社区后只是机械地聚集在一起，常常无法在短期内形成社区共同体意识，精神与心理认同的滞后导致乡村社区营造过程中面临众多争议与挑战。

一、整村搬迁中日益凸显的社区融合问题

为更好地统筹城乡发展、加快新城区建设，J市加快了对城中村、城边村的改造，对符合条件的周围6个村庄约3万居民进行集体搬迁与合并，建设了新型农民集中居住区“X社区”，实现了“村改居”。所谓“村改居”，就是指按照城市规划的标准，对符合条件的村落进行重新调整，使村民变居民、乡村变城区。对于搬迁居民而言，失去土地不仅意味着失去了耕作土地所带来的家庭收入，还失去了传统的乡村生活方式。从村落搬到集体居住的社区，在居民的居住形式、生活方式、收入来源等发生变化的同时，其心理也受到了很大影响。几十年的农村生活习性未能与空间的嬗变保持同步，因而出现了一系列的不适应、焦虑甚至非理性行为。……