杨 尚 军

(洛阳理工学院 会计学院，河南 洛阳 471023)

一、我国管理会计组织管理要求及存在问题

(一)《管理会计基本指引》中的组织及能力要求

管理会计组织，包括管理会计应用组织和管理会计职能组织。管理会计应用组织，即管理会计应用主体，简称管理会计主体。管理会计职能组织，也称管理会计组织机构，或管理会计机构、管理会计组织体系、管理会计部门等。

1.管理会计应用组织及能力要求

我国《管理会计基本指引》规定：“管理会计应用主体视管理决策主体确定，可以是单位整体，也可以是单位内部的责任中心。”管理会计的主体，是指实现一定管理会计目标的组织，这个组织必须有组织的目标，以及实现目标的能力。

根据组织管理理论，组织的能力，除组织的权威以外，更重要的就是组织中个体的能力。这些个体能力之和，可能是1+1>2，也可能是1+1<2。所以，管理会计中应该包括应用组织中个人能力和组织能力的提高，以保证管理会计的有效实施。但是，《管理会计基本指引》中没有涉及组织能力，更没有提升组织能力的工具方法，没有把管理会计应用看成是全部组织人员的事情，多数情况下认为其仅是管理会计组织机构的事情。

2.管理会计组织机构及能力要求

我国《管理会计基本指引》在管理会计应用环境中规定了单位的组织架构，主要内容有：单位应准确分析和把握价值创造模式，推动财务与业务等的有机融合；单位应根据组织架构特点，建立健全能够满足管理会计活动所需的由财务、业务等相关人员组成的管理会计组织体系。有条件的单位可以设置管理会计机构，组织开展管理会计工作。

由于业财融合的需要，管理会计组织体系是“由财务、业务等相关人员组成的”，是一个跨职能、跨部门的组织。跨组织的能力，其能力发挥可能是1+1>2的效果，也可能是1+1<2的效果；跨组织管理的难度比管理一个组织的难度要大，其难度是1+1>2，而不是1+1=2。