万宝全

摘 要：基于自然条件和二元经济结构所带来社会公共设施建设的城乡差异化，造成了农村饮水安全和城市饮水安全存在较大的差距。因此，重视农村安全饮水工程建设，改善农村生产生活条件，是建设社会主义新农村发展历程中的重点任务。基于此，本文将以洪口镇为研究对象，通过研究四个方面的应用举措与探索下，希望能够改善洪口镇安全饮水工程的发展问题，同时也希望能够为相关从业者带来参考性价值。

关键词：洪口镇;安全饮水;资金流转;规章制度;水源检测;自觉管理

在社会主义新农村建设发展中农村饮水安全工程是重要组成部分，是解决农民群众饮水安全是推进农村经济发展、提高农民群众收入的重要一环。基于此，本文将以通江县洪口镇安全饮水工程为主题，通过分析洪口镇安全饮水的主要问题，进而在问题基础上进行多元化改善举措的探索，希望实现改善洪口镇安全饮水的现状，推进农村安全饮水工作的良性化发展。洪口镇虽然在政府人力、物力、财力的鼎力支持下，但是在洪口镇公共基础设施条件薄弱、水利基础设施条件等综合外部因素的制约下，洪口镇饮水安全工程表现的差强人意。而主要问题基本上体现在：政府资源应用的不得当、管理规章制度的不合理、群众自觉性未唤起、水源检测及后续保护不到位等问题，这些主要问题的存在直接导致洪口镇泛化出诸多问题，严重阻碍着洪口镇安全饮水工程的完善与发展。以下根据笔者的经验浅谈洪口镇安全饮水实施的具体措施，希望能够进一步改善洪口镇安全饮水问题，从而为农村安全饮水工程建设贡献一份力量。

一、突出资金流转与应用效能

农村安全饮水工程的健康化、合理化运行，在于农村安全饮水工程经费使用是否合理与准确，是否切实的解决农村安全饮水工程的主要矛盾，从而保证水利工程经验的应用效能最大化。基于此，应该建立健全化、科学化的工程经费保障机制，以机制促进工程经费的合理使用性。第一，建立与城乡一体化建设发展的财政经费投入机制，强化农村安全饮水工程经费的投入力度，推动镇级、村级为单位实现财政专项开支，进一步落实透明化经费措施和专属地经费的落地。第二，落实市场经济理念。以鼓励民间资本投入，激发企业、个人和其他社会组织的市场性行为，以谁投资、谁盈利、谁负责的原则，为农村安全饮水工程发展增强活力。第三，做好产权经营明晰，从科学测算成本、合理研究水价及收费标准，以群众促发展，以群众为监督，进一步保证农村饮水安全工程的健康化发展，使得群众具有较大的参与性，以集体性约束经费的滥用或挪用。

二、严格规章制度的执行力度

俗话说：无规矩不成方圆。为了保证农村安全饮水工程的建设，必须建立科学的、弹性化的规章制度，以制度的无时无刻运行保证饮水工程的良性化发展。因此，在农村安全饮水问题上，可以贯彻工程管理责任制度，首先以洪口镇各村的饮水工程的规模大小、使用范围成立管理部门，且配备上相关的管理人员。以民主选举、得票者最高的人担任。为相关管理人员定岗定责，落实一岗位一责任，从而强化基础管理人员的执行力。其次，在供水项目管理过程中，必然根据供水工程的具体情况，以实事求是的工作作风制定相关的水源保护、用水标准、工程维护、节水方法、水费征收等内容的规章制度，正如，让听到炮声的士兵，指挥战场的理念，以此实现本地人管理本地人，进而强化规章制度的人性化、问题的针对性、制度的下沉性。最后，规章制度必然做到透明化、公开化，增强群众倒逼管理人员不断创新、优化管理工作，从而也进一步增强相关人员的职业素养及管理质量。

三、做好水源检测与后续保护

农村安全饮水中水源安全性工作是决定农村饮水工程的重要一环，只有切实保护水质的安全性和落实科学合理的检测工作，才能使得安全饮水工程的良性化发展。为此，第一，根据不同村庄的饮水源设置保护区，布置隔离栏和插标亮界的形式，进一步保证水源的安全性。第二，建立水源环境污染的治理机制，定期检测水源，一旦发现水源被污染及时启动治理，且治理措施应当提前预备和规划，从而真正实现及时响应、提前遏制的治理成效。第三，检测水质工作应当纳入地方经费预算，建立专项检测经费。第四，积极落实关于饮水安全中常见的质量问题和突发问题的技术培训与学习，确保相关人员能够切实掌握水利工程的关键技术，能够具有较高的饮水安全意识，推动相关人员能够与时俱进，根据当地农村水利工程结构及发展，做出科学合理的工作规划与治理方式，从而为农村水利工程的长久性发展提供重要的技术支撑。

四、发动广大群众的自觉管理

农村饮水安全工程本质上是人与自然的协同发展，是人与人之间的合作共赢。在洪口镇各个村庄仍旧大量存在传统思想，或者在多年习惯的生活思维来看待农村安全饮水工程，从而导致水费难收、农民阻碍工程建设、农民不参与性等一系列问题。只有有效解决当地农民群众的意识形态问题，才能最大化保证农村饮水工程的顺利开展。因此，各政府单位应当积极提升村干部安全饮水工程的超前意识，以村干部的权威性带动农村群众积极遵守和配合饮水工程建设工作。同时村庄中大喇叭宣传、横幅宣传、大标语宣传，应当积极落实到农民群众的生活每一角，使得起到潜移默化的教育功效。其次，村干部应该积极邀请社会公益组织到村向农民群众宣传和引导农村饮水工程的好处性与未来性，进而降低农民群众对安全饮水工程的对抗性，从而进一步提升农民群众保护水资源、共同维护大家园的思想建设。最后，村干部人员应当根据洪口镇外出打工的青年或者在家的小辈，进行微信群宣传农村安全饮水工作，动员各个家庭的年轻一代改变老一辈的传统思想，从而实现农民群众集体的自觉意识发展。

综上所述，農村饮水安全工程的建设理想化，不仅关系着现代化美丽乡村及经济的发展、更是保卫农村健康、发展的民生工程。因此，在农村外部基础条件的制约上，农村饮水安全工程必须从多样化角度和实践论方法为制度，只有通过实地调查研究才能切实分析农村安全饮水的主要矛盾，从而在落实多样化的举措才能更好地推动农村安全饮水工程的长期性、健康化发展。

参考文献

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