王威远 薛洪刚 李宝昌

摘要：在气田开发作业中，油田企业需与当地政府部门、环保部门、周围居民等主体进行沟通，对气田开发的对外沟通协调提出较高要求。本文首先论述气田开发的对外沟通协调工作内容，明确工作方式与要点，并从组织、制度与内容三方面入手，分析对外沟通协调工作优化措施。

关键词：气田开发;对外沟通;地方政府

气田开发项目需遵循相关政策法规，在具备各类审批资料的基础上，方可开展气田开发作业。在气田开发项目审批中，对外沟通协调是必不可少的环节，可保障气田开发项目的合理性与规范性，提高气田开发项目的整体效益。就此，关于气田开发的对外沟通协调工作分析具有鲜明现实意义。

一、气田开发的对外沟通协调工作内容

在气田开发项目中，对外沟通协调工作对象为地方政府、井场与周围居民，企业需根据对象特征，开展针对性沟通协调工作，保障油气生产正常运行。

（一）与地方政府的协调

就目前发展状况而言，企地矛盾越发复杂，阻碍气田开发项目有序开展。企业需从多角度入手，采取多样措施，解决企业矛盾，为气田开发创造良好环境。以某油田企业为例，生产运行科从采取以下四项措施，与地方政府协调，取得较为理想成效，可借鉴学习。

第一，制定完善地方政府协调工作规程，要求工作人员勤与政府人员沟通和交流，拓展企业的人脉资源，为对外沟通协调提供保障。同时，该油田企业结合分公司企业管理制度和油地协调工作相关要求，制定并实施了《采气三厂油地协调管理实施细则》，明确油地关系协调业务流程，为相关工作提供指导。例如，针对占用区域森林资源的气田开发项目，油田企业需与当地林业局沟通，获取能源开发许可证书及相关审批材料，保障气田开发项目的规范化、合法化。

第二，做好油地纠纷处理。油田企业遵循“早介入、及时协调解决”原则，结合油地纠纷特点与现状，分析纠纷发展趋势，采取针对性措施处理矛盾纠纷，将消灭在萌芽时期。按照此方法，该油田企业近一年共解决约150起各类油地纠纷。

第三，多方协调。该企业的气田开发混合液车辆遇阻，立即联系相关部门，通过多方对接，为混合液车办理通行证，顺利通过多个村组，抵达气井生产现场，并做好现场协调工作，调整工序，避免因混合液车未达到时出现停工现象，使气田开发持续进行。

第四，利用承（分）包商地方關系和政府两方面关系，打出组合拳，妥善处理棘手企地矛盾[1]。

（二）与井场的协调

在气田开发项目中，油田企业需做好气井生产现场的管理，注重生产与周围环境的协调，避免生产现场出现安全事故，对油田企业造成损失，危害周围居民人身、财产安全。以某油田企业为例，管理者遵循标准化、可视化管理理念，采取“井站合一”管理手段，将气井生产现场划分为多个区块，安排不同人员负责管理工作，并在气井生产现场配置传感器与监控设备，及时发现气井生产现场存在的安全隐患、污染问题，在气田开发与生产现场构建协调关系。

（三）与周围居民的协调

在气田开发项目中，可能会出现穿越周边居民农田、生活场所等现象，油田企业需宣传教育工作，与周围居民进行沟通，避免周围居民阻碍油气生产。以某油田企业为例，在开展气田开发项目前，对外协调人员与周围村庄的村干部进行沟通，组织村民参与宣讲会，介绍气田开发项目的重要性，引导村民正确认识气田开发。同时，指出气田开发项目对村民农田、生活的影响，阐明油田企业提供给村民的补偿，与村民构建和谐关系[2]。

另外，如果气田开发项目建设期间，周围居民不认同油田企业的宣讲内容，阻碍气田开发项目施工，油田企业不可与周围居民发生冲突或强制施工，需通知对外协调工作小组，到施工现场进行协调沟通。如果周围居民仍不离开，需报警处理，由当地公安部门与政府部门出面，协助沟通，改变周围居民的错误想法，解决周围居民出现的问题，避免聚众事件引发安全事故，影响气田开发项目建设效率与质量，阻碍当地经济发展。

二、优化气田开发对外沟通协调工作的措施

在明确气田开发对外沟通协调工作内容的基础上，油田企业可从组织、制度与技术三方面入手，进一步优化对外沟通协调工作，创新工作方式，提高工作成效。

（一）组织优化措施

在气田开发项目建设中，对外协调人员的专业素养，直接影响对外沟通协调工作的成效，进而影响气田开发项目的效益。油田企业需组建一支专业对外沟通协调队伍，结合气田开发项目对外沟通协调要求，做好对外协调人员的引进与培训工作，激发工作队伍活力，为气田开发项目建设提供保障。

在对外协调人员引进中，油田企业需根据对外沟通协调岗位工作要求，明确岗位职责，提供良好福利待遇，实现岗位人才与企业的有效对接，引进专业素养符合工作要求的人才。以某油田企业为例，在招聘对外协调沟通人员时，明确如下职位要求：（1）工程类相关专业，专科及以上学历;（2）从事石油化工类岗位一年以上;（3）至少参与1个气田开发项目的对外协调工作;（4）了解气田开发相关政策法规;（5）对出差适应良好;（6）具备综合协调能力、交流沟通能力、团队意识与责任意识。

在对外协调人员培训中，油田企业可邀请行业专家，介绍气田开发相关政策法规、对外沟通协调重要性及工作要点，以工作案例形式，针对不同沟通协调对象，讲解对外沟通协调技巧，丰富对外协调人员的专业知识，培养对外协调人员的专业素养，提高工作水平。

（二）制度优化措施

油田企业需结合对外沟通协调工作内容，制定相应工作制度、责任制度与考核制度，为对外协调人员开展工作提供指导，提高对外协调人员的责任意识，约束其工作行为、强化其执行力，实现有效的对外沟通与协调，为气田开发项目实施提供保障。以某油田企业为例，管理者在工作制度中明确对外协调人员的岗位职责，要求其与气田开发项目所在区域的地方政府、职能部门、周围居民进行沟通，开展市场调研工作，了解气田开发项目区域实际状况，为项目建设提供保障。同时，管理者实施责任到人制与绩效考核制，结合岗位工作内容，明确岗位工作责任，遵循“谁工作、谁负责”原则，根据对外协调人员的责任落实状况、对外协调工作成果、对外协调培训结果，为对外协调人员评分，评分与对外协调人员岗位薪金挂钩，提升对外协调人员的责任意识，保障相关工作有效落实。

（三）技术优化措施

在新时期背景下，交流沟通方式增多，油田企业需创新对外沟通协调技术，以更贴合协调对象需求的方式，进行对外沟通协调，强化工作效果。就目前技术水平而言，油田企业对外协调人员需充分利用互联网优势，创新对外沟通方式与宣传教育手段。例如，某油田企业对外协调人员在与政府部门、职能部门沟通时，事先利用互联网进行远程实时沟通，突破时间与空间的限制，从相关部门处获取气田开发项目所需的资料，提高对外协调沟通效率，为气田开发奠定基础;在对周围居民进行宣传教育时，对外协调人员可以短视频、直播等形式实施，拉近对外协调人员与周围居民的距离，使周围居民更易接受气井生产对自身的影响，实现有效的沟通与协调。

三、结语

综上所述，在气田开发中，对外沟通协调工作是油田稳定生产的关键，需受到企业重视。通过本文的分析，企业需做好与地方政府、井场及周围居民的沟通协调工作，健全对外沟通协调组织、制度与技术手段，提高对外沟通协调工作质量，推动气田开发项目可持续发展。

参考文献

[1]陈贝贝，时庆娜，段家权，等.苏里格气田作业施工现场精细化管理[J].辽宁化工，2020，49（04）：449–451.

[2]蒋宏，魏敬，陈战强.新时代气田特色文化与管理融合的探索与实践[J].中国石油企业，2020（Z1）：109–112.