刘洁

摘 要：在合理使用三阶段DEA模型深度剖析我国在“十二五”规划期间政府部门带领金融技术领域对东、西、中地区技术创新的质量后发现每当政府部门变更对三方地区金融技术扶持力度时，其地区内部的技术创新效率也会随之发生正比变化，且将其横向对比后呈现出的差异较为明显。具体表现为当政府部门减少对三地区的金融支持强度后，技术创新效率会按照东、中、西部地区的顺序依次降低，同时依托其创新率的下降幅度三地区的排序依然是东、中、西部地区逐步提升。根据此分析结果，我国政府部门需要对该区域的技术创新领域建立出健全的金融支持机制，对研发技术创新的相关装置设备尽快建设完备，强化落实该区域内的人才引进计划与制定出行之有效的激励制度，才能进一步保障区域性的技术创新效率。

关键词：金融支持;促进;技术创新;区域性差异

现阶段，我国市场经济提高速度较快，推动经济增长的主要因素正从投资、房地产等领域逐渐向技术创新方面转换。可即使在2015年度中技术创新为我国市场经济增长贡献了近一半的有效助力，但关于技术创新的金融支持体系还相对混乱，不够明确与完善。此外，技术创新中的不确定性目前还无法完全规避，一旦形成风险隐患其与直接受益方的联动关系将会造成企业集团在具备基础技术的前提下依然会产生低效高耗或直接无效扩张的局面。基于此，若想实现消除技术创新的风险隐患与收益高匹配，构建出科学性、前瞻性的金融支持体系将成为必然选择。

一、金融支持在技术创新中的实证研究

关于技术创新效率的计算，相关工作者除了会选择对创新产量无特殊要求的DEA数据包络分析法之外，还会使用SFA随机前沿分析手段。二者之间的根本区别在于前者欠缺投入差别可能带来正、负影响的表现形式，但操作简单;后者可弥补这种不足，但所需的具体数值、指标等参数较多。因此专业人员为了在创新效率分析简单快捷的进行中确保结果的准确性，将二者方式优势有机结合后开创出了全新的计算模型，DEA模型的应用将会满足工作者对金融支持在技术创新研究中的全部需求[1]。

首先，使用过往的DEA中经典模型BCC推导出衡量决策单元表现的有效值与投入松弛变量的详细数值，这样不仅会为后续的科技金融环境建设、管理实效以及不定误差三者对金融支持共同影响的相对效率计算提供根本基础条件，还能够准确的判断、辨别出造成技术无效率的成因，从而真实的展现出决策单元的管理能力水平高低;其次，工作人员将投入松弛变量当做被预测变量，将自变量以金融支持变量表示，建立SFA计算模型。并根据现实情况适当的调节投入松弛变量的控制环境和不定误差，将二者与管理效率步调保持一致，继而可以将全盘决策单元均调整到绝对相同的共同环境中;最后，工作人员将原始的投入变量完全替代为通过SFA模型精确调整过后的投入变量，接下来再一次运用BCC模型详细计算，就可以得出经控制金融支持变量后的具体创新效率指数。

二、研究结果与建议

当应用上述方法周密的对我国十二五规划期间政府部门将金融支持投入到技术创新领域的前后效率开展计算测度后，相关工作人认定此举措将会东、西、中三地区产生积极效应，但同时也存在部分缺陷，需要各参与方不断完善全局战略措施，以此推动技术创新行业的深远发展。

1政策建议

根据研究结果显示，政府部门需要深度开发与建设发展我国东部地区的多层次资本市场，开拓、优化风险投资退出途径与制度;将我国实行的股票发行核准制严格施行，贯彻落实股票发行注册政策，让自身成为社会资本投资的向导者，鼓励大众利用债券与股权等投资形式直接投资;将发展区域性股权交易市场打造成具有规范性、程序性、系统性的交易中心，恰当、妥善的将风险投资机构与股权投资资金的融资比例逐步提升。而在西、中部地区政府部门应加大力度推广具有政策性质的股份制试点商业银行的大范围成立，利用科学技术的快速发展推动商业银行在地区内部成立创新型、基础性的科学技术研发团队与创办科技项目，利用阶段参股申请以及X轮融资等债券、股权融资手段等突破区域内企业难融资的局限[2]。

2人才建议

政府部门应充分彰显出金融机制的纽带作用价值，将综合能力较强的创业机构与公共服务性投资机构有效贯通，搭建出能够吸引大量人才与汇聚创新能力较强的组织机构的平台与空间让其进行互相学习切磋、交流沟通。策划出相应的奖励机制与科技成果研发嘉奖等激励手段，在满足人才资源需求的层面促进西部地区的科技创新发展。另外，技术创新企业需要尽快改善自身科技创新成果利益效益的分配体系，对于企业高层领导或核心技术人员应以股份分红等形式对其发放物质奖励。这样将会使员工产生对企业的归属感，让企业、员工、股东等诸多科技创新利益方紧密的团结、关联到一起，激发其对技术创新的积极性与参与性，协同协作一同推动企业的稳健进步的同时，促进技术创新领域长远发展[3]。

三、总结语

综上所述，客观、理性的评价我国在“十二五”规划时期间对技术创新领域采取的一系列金融支持策略、其产生的成效、东西中三地区的真實区域性差异。以及在此过程中不断总结、归纳相关的工作经验，对金融支持机制的完善建立、结构转型、改良优化等策划出针对性的改进建议与中肯意见，将会对我国的资本资金与创新技术之间构建起一架稳固的桥梁，可以加快实现强化创新效率与提高金融资源使用率的战略任务。

参考文献

[1] 赵婧，吴珍珠，谢朝华.金融支持促进高技术产业技术创新成效的区域性差异研究[J].财经理论与实践，2019，40（01）：39-43.

[2] 赵婧，吴珍珠，谢朝华.金融支持促进技术创新的区域性差异研究[J].财经理论与实践，2016，37（05）：38-42.

[3] 张继军.高新技术企业自主创新与金融支持差异比较——以阜阳市经济开发区为例[J].特区经济，2019（10）：78-80.