安然

近期，国务院办公厅印发了《关于切实做好长江流域禁捕有关工作的通知》（下称《通知》）。7月15日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，邀请农业农村部副部长于康震、公安部治安局局长李京生、国家市场监督管理总局执法稽查局局长燕军、人力资源社会保障部就业促进司副司长宋鑫、农业农村部长江流域渔政监督管理办公室主任马毅介绍《通知》，并回答记者提问。

记者：《通知》印发的背景是什么？主要提出了哪些要求？

于康震：实施长江流域重点水域禁捕，引导渔民退捕转产，是以习近平同志为核心的党中央从中华民族长远利益出发作出的重大决策，是扭转长江生态环境恶化趋势的关键举措。这项工作涉及10多万艘合法持证捕捞渔船的有序退捕，關系到近30万捕捞渔民的转产安置保障，可以说力度空前、举世罕见。

根据中央总体部署，今年1月1日起，长江流域332个水生生物保护区已经按期实现全面禁捕；2021年，也就是明年1月1日起，长江流域重点水域将实行为期10年的禁捕。2019年以来，农村农村部、财政部、人力资源社会保障部会同沿江省市，制定实施方案，强化政策措施，建立协调机制，稳步推进渔船退捕和渔民安置保障等工作，取得了阶段性成效。目前，各地已累计退捕渔船近8万艘，渔民近10万人，上海、江西、云南等省市已提前完成退捕或将退捕渔船提前封存。但是，各省（市）工作进展还不平衡，一些地方在建档立卡、渔船退捕处置、渔民转产安置、执法监督管理等方面还存在一定差距，有的地方非法捕捞问题还比较突出，出现了团伙化、链条化苗头，按期完成任务还面临很大压力。……