王人骏，马丽佳

(1.吉林大学 马克思主义学院，吉林 长春 130012； 2.吉林财经大学 税务学院，吉林 长春 130117)

一、引 言

1890年马歇尔基于外部性理论提出了产业集聚概念。集聚能使微观企业选址时获得成本节约。[1]一个国家的成功在于产业集聚的成功，而地区经济增长的关键是在本地建立“发展极”行业或产业。[2]

国内对产业集聚区的研究主要集中在其形成机理及原因等方面，认为获得外部规模经济、范围经济和学习创新效应、文化品牌效应是服务业集聚发展的基本动因；地理邻近、专业化分工、企业家精神和当代信息技术是集聚区发展的主要动力；服务业集聚区的建立是实现服务业内部结构优化升级的重要途径，能够克服市场失灵及内部组织失灵，提高区域产业竞争力。[3-5]

现代服务业集聚区是按照现代城市发展理念统一规划设计，依托交通枢纽和信息网络，将相关的专业服务配套设施合理有效地集中，在一定区域内形成的具有较强现代服务产业集群功能的区域。具有布局相对集中、要素资源集聚、服务功能集成、产业特色鲜明等特点，是现代服务业发展的重要载体和有效组织方式。加快推进现代服务业集聚区建设，有利于优化服务业内部结构，扩大服务业产业规模，提升服务业发展质量和水平；有利于优化生产力布局，整合产业发展资源和优势，实现公共服务资源的集约化、高效化利用；有利于构建现代产业体系，拓展发展空间，增强经济综合实力和可持续发展能力。……