勾东宁 胡雨婷

摘 要：普惠金融是金融服務理念的提升，也是调整我国社会经济发展不平衡问题的一项制度安排，因此，研究我国普惠金融发展现状、发展水平和存在的问题并提出相应的对策具有重要意义。我国普惠金融整体发展态势良好，但在市场主体、产品与服务以及外部环境建设上仍有改进的空间。未来普惠金融的发展仍然需要政府和其他金融主体的共同努力，以尽快增加普惠金融供给，培育普惠金融需求，完善普惠金融发展环境。

关键词：普惠金融;金融供给;金融需求

中图分类号：F832      文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）20-0141-03

普惠金融自提出以来便受到了各国政府和许多国际组织的认可。我国于2016年出台了《推进普惠金融发展规划》，正式从国家层面确立普惠金融的实施战略。发展普惠金融是调整我国社会经济发展不平衡问题的一项制度安排。因此，研究我国普惠金融的发展现状、发展水平并有针对性地提出政策建议具有重要现实意义。

一、普惠金融概述

（一）普惠金融的概念

普惠金融被定义为“立足机会平等要求和商业可持续原则，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。”可见，普惠金融内涵应包括两方面，一方面，普惠金融是金融服务理念的提升，应当惠及并非自愿被传统金融排斥的弱势群体;另一方面，普惠金融应可负担且可持续，并能够促进社会经济的发展。

（二）普惠金融的特征