张福元 裴向前 梁晓龙

摘 要：新时代，党中央把军民融合提升到了国家重大战略部署层面。军民融合既可兴国，又可强军。提高军民融合法治保障水平，既是贯彻落实中央依法治国理念的现实需要，也是稳妥推进军民融合深度发展的强有力保障。基于此，结合当前推进军民融合深度发展的伟大实践，论述军民融合法治保障的现实需求，分析主要军事国家军民融合法治保障的经验，并结合当前我国军民融合法治保障的现状，剖析进一步加强我国军民融合法治保障能力的重点建设任务。

关键词：军民融合;法治保障;法制建设

中图分类号：D920.0      文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）20-0196-03

习近平主席深刻指出，随着科学技术快速发展，国家战略競争力、社会生产力、军队战斗力的耦合关系越来越紧，国防经济和社会经济、军用技术和民用技术的融合度越来越深[1]。基于对这一重大问题的深刻认识，党中央从国家安全和发展战略的全局出发，把军民融合发展上升为国家战略。军民融合既可兴国，又可强军，对实现中华民族伟大复兴的中国梦、强军梦，开启富国强军新征程，既提供了思想引领，又明确了战略举措。

一、军民融合深度发展需要强有力的法治保障

习近平主席指出，推进军民融合深度发展，要强化法治保障，要充分发挥法律法规的规范、引导、保障作用，提高军民融合发展法治化水平[2]。这一论述不仅明确了要用法治思维和法治方式推进军民融合工作，而且还强调了法规制度对于促进军民融合深度发展的重要作用。……