摘要：本文从职教政策，办学资源，生源三个维度进行分析，提出我院与社会力量合作培训退伍军人的这一办学建议，并拟出几点退伍军人职业化培训教学建议，以推进退役军人的就业，促进我院的教育教学改革发展。

关键词：退役军人;职业化;培训;安保

随着改革开放的进一步深入发展，知识经济已见端倪，国力的强弱越来越取决于劳动者素质的高低。近两年来，党和国家高度重视职业教育，出台了一系列大力发展职业教育的政策措施，加速完成现代职亚教育体系。2019年国务院发布的《国家职业教育改革实施方案》与十九大以来党和国家制定的关于职业教育的大政方针一脉相承，湖南为全面落实《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》，制定了《湖南省职业教育改革实施方案》（湘政发[2020]2号）。

职亚教育承载着培养高素质人才的重任，市场对职亚人才的需求倒逼职教改革。根据国家和本省有关职教政策，结合我院办学实际情况，本人认为我院可大力推进产教协同育人，支持行亚企业依托，搭建退役军人再就业培训平台，以下是我的几点思考。

一、我院培训退役军人优势资源

我院是湖南省唯一一所警察体制的高等职业学院，有学历教育和在职教育培训，拥有行政执行、法律事务等15个专业，形成学历教育与培训双轮驱动体系，“校局联盟，校狱（所）合作”的集团化办学模式已然成形，实现了与行业无缝对接。由于社会对人才的需求在向多样化高层次职业化方向发展，我院可充分利用国家鼓励职业教育与社会合作办学政策优势，挖掘社会力量和资源，开办退役军人职业人才培养基地，充分利用我院优质教学资源，比如优质师资，先进管理水平，校企合作办学模式和现代化教学设备等，把教学与服务结合起来，面向市场，完善高层次应用型培养体系，培养高技能职业人才，促进就业，使“培养人才”与“使用人才”实现良性循环，真正做到教学服务发展一体化。

退役是我国兵役制度的一个轮岗方式，军人退役后回户籍地，面临新的择业问题。军人再就业是指军人服现役年满后退出现役部队需重新选择职业及工作岗位。对退役军人安置问题，国家非常重视，成立专门机构——中华人民共和国退役军人事务部，各地市也设立了退役军人事务厅、局，先后出台一系列政策来解决退役军人的安置工作。2014年1月16日，由民政部，财政部，总参谋部联合下发《关于加强和改进退役士兵教育培训工作的通知》，通知要求退役军人可自愿参加由政府组织的技能培训、中等职业教育、高等职业教育，为退役军人提供职业技能培训的机会和培训的资金支持，让退役军人更好地为社会服务。2019年5月16日，由教育部，国家发展改革委等六部委出台《高职扩招专项工作实施方案》，其中分类教育管理中提到：采取弹性学制和灵活多元的教学模式，对退役军人、返岗失业人员等群体可以单独编班，鼓励有机组合师资教学，实训，食宿等资源，提升优质教学资源使用率，整体提升教学水平。有一大部分追役军人需要高职院校和社会力量对其进行岗前培训，军警一家，我院有能力有资源对退役军人实施职业培训，鼓励帮扶他们参加国家经济建设，维护社会稳定，全面提升自身素养、职业技术和技能，满足社会某些特殊行业对人才的需求。

二、退役军人生源状况分析

退役军人是指退出现役的军人，包括转业军人，复员军人，退伍军人等。据2016年底统计，湖南共300万多各种类别的退役军人，且每年以3万人的数量递增。新《兵役法》和《退役士兵安置条例》取消了城镇退役士兵安置条例，所有义务兵和不满12年的士官退出现役，全部自主择业，近年来退役湘籍退役军人超10万人等待就业安置，湖南退役士兵就业形势和压力明显增大。湖南省根据国家出台的相关政策，2019年湖南省教育厅核定批准长沙职业学院等14所高职院校计划扩招5000退役军人人学，提升退役军人的职业技术、技能，提高就业指数，各地市组织企业为退役军人提供就业岗位。目前部分追役军人被大型企业招聘，但招录的岗位都是非技术岗，对于退伍军人的长远发展很被动，因此经过系统的培训学习再就业，是目前退伍军人理想的选择。

通过对市场调研，退役军人再就业培训生源充足，充分利用我院优厚的资源，确定培训方向，设计职业技能培训科目，招录退役军人可以顺势扩大办学规模，助力学院的发展，为促进退役军人特别是退役士兵就业创业作出贡献。

三、推行产教融合，培训高素质高技能型退役军人

退役軍人是一个特殊的社会群体，他们政治素质过硬，作风优良，临危不惧，深受企业总裁，社会名流和大型企业的欢迎。有这样一些工作岗位，如：保镖、安全文秘、安全司机、安全商务助理等，适合退役军人担任。目前，国内这种职业技能培训比较成熟的单位有不少，比如：天骄国际安全学院、中国博警特卫等，他们有成功的经验值得我们借鉴。随着社会的发展，财富越来越集中在少数人和企业中，为确保这些群体的人身安全，防止他们的财产安全不受非法侵害，所以将要从事安保职业的退役军人必须掌握经过职业培训，全面提升防卫技能方可上岗。

一些民营企业在国家政策支持下参与退役军人的职亚培训，他们有资金，有用工需求资源，可企业缺乏师资力量，管理经验不足，训练场地紧缺，想开创职业化人才之路对企业来存在一定的困难，我院与企业开展合作，进行资源共享，推行产教融合，学校根据用人单位对人才的需求，有针对性地提高学员的技术技能，同时根据用人单位对人才反馈的信息，完善教学内容，提高教学质量，逐步建立退役职业人才培训体系，走出一条市场化教育之路。

四、关于培训退伍军人的几点教学思考

职业化人才培训面对的是市场对人才的需求。我们要根据市场对人才技术、技能的要求来设计教学内容和教学模式。我们对退役军人进行职业化人培训后，他们的服务对象大多是有一定经济实力的个人或企业，其任务是最大限度去保护当事人的人身安全和财产安全，因此我们不仅要提高学员个人的技术技能，还要从思想道德素养及团队协同作战上下功夫，力争培养复合型人才。

（一）把立德树人作为教学的首要任务

我军向来是立德树人的摇篮和沃土，军人们政治思想坚定，军纪严明。但他们离开军营的军纪约束，在社会的大染缸中和生活压力卞难免会被诱惑而违背道德约束。可我们对退役军人职业化培养方向是需要他们去保护有一定经济实力的个人或企业，这类职业要求他们必须做到金钱面前不低头，物质面前不伸手，诱惑面前不放松，危险面前敢当先。“国无德不兴，军无德不强，人无德不立。”，只有具备了高尚的职业道德情操的人才能保持公平正义，肩负重任，才能胜任保护工作。为了让学员夯实政治素养，履行职业操守，更好地为社会的安全稳定做贡献，学院应聘请军队的政治教员或资深思政教师为退伍军人进行德育授课，并将思品教育渗透到各门培训内容中。

（二）依法治教，提升退役军人法律意识

就安保这一职业来说，增强法律意识，自我防范意识尤为重要，知法懂法是这一职业的必修课程。职员懂法才会用法，才能够准确的识别违法犯罪行为，提前制止违法犯罪行为的发生;在法律允许的范围内保护当事人的人身安全和财产安全不受侵害;在处理突发事情时，实施正当防卫，保护好自已。由于职业培训的时间短，任务重，授课内容必须与其工作性质有关，以实用为准，够用为度。建议聘请有经验的刑警或特警为其授课，转化其“攻防”观念，把法律知识灵活运用在工作中，依法保护好当事人/企业和自己。

（三）以行业为导向，培养职业化人才

职业化是一种工作状态的标准化，规范化，制度化，包含在工作中应遵循的职业行为规范，职业素养和相应的职业技能。职业化人才培养最主要的是职业技术技能的培养，安保服务需要“安保”人员具备多方面技术技能才能有效地完成安保工作，让学员对安保各事项有一个清晰的思路和认识，了解安保工作在各个阶段应履行的职责;通过安保事项的模拟实训，掌握在安保工作中根据地形地物选择有利的安保位置和安保队形以及对人的观察与侦查;尽早发现可疑因素，快速反应并采取相应的应对措施;合理组织防卫及实施正当防卫;熟悉突发事件的处置流程和解决方法等综合技能。不断对退役军人进行安保职业专项模拟实训，让他们熟练掌握各项技术、技能，达到安保职业技能需求，更好地服务社会。

（四）教学管理规范化和制度化

我院是一所警察体制的职业学院，“警”字是我院的办学特色之一，在警务化管理方面有成功的经验，但对安保职业化人才的规范化管理还需进一步探讨。我认为对退役军人职业化人才培养实行军事化管理模式比较好。学员在部队就已适应这种管理模式，执行起来比较容易，将安保的职业行为规范与职业道德元素融于日常管理过程，体现在学习、生活、休闲的各个方面，坚持“高标准，严要求”并常态化。让追役军人在短时间内转变观念，铸造职业化行为规范，大幅提升职业素养。

实施制度化、个性化管理。我们要制定职业化行为规范管理制度，细化管理条例;实行量化目标管理，根据学员个体差异，确定学员个体量化基数;对学员实施一对一帮扶，鼓励他们互督互助，共同进步;引入竞争激励机制，教师监督执行，让学员快速成长。

设立专门的培训机构，配备专门的管理人员，督促学员学习。对每个学员建立学习档案，在档案卡上详细记录提升指标，以备用人单位选用。管理人员根据量化标准有针对性的督促、指导、帮助学员。学员被聘用后，用人单位要对学员建工作档案卡，对工作内容完成情况设计等级记录并进行考核评级。要求学员每月向管理老师发邮件汇报一次工作，老师根据工作情况有针对性指导其工作。用人单位每半年向学院反馈学员的工作情况，学院分析反馈意见，探寻教学与管理中可能存在的问题并力A以改进和完善，不断提升职业化教学与管理水平。但凡学员工作时出现异常情况，我院职业培训应与企业同时关注事情的发展情况，给予学生关怀，同用人单位进行协调解。对被解聘的学员，我们要了解学员被解聘的原因，并录人该学员的工作档案，给予一次继续教育的機会，通过考核达标后，提供再就业的机会。

鼓励学员获得各类技术证书，提升各项技术能力。2019年1月国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》，把学历证书与职业技能等级证书结合起来，推行1+X证书制度，我院可以鼓励学员在培训期间或在以后工作期间积极取得各类技能证书，赢得更多的就业机会。

五、总结

当今社会发展迅猛，教学改革势在必行，改革之路机会与压力同行。我院迎来了“校企合作，产教研融合”这一契机，建议学院利用本院休秀的师资力量，丰富的管理经验及先进的教学设备等优势，拓展退伍军人培训一项目，为退伍军人提供就业服务，为国家培养更多的高素质应用型职业化人才。

参考文献

[1]民政部，财政部，总参谋部.关于加强和改进退役士兵教育培训工作的通知[Z].2014-01-16.

[2]国务院.国家职业教育改革实施方案[Z].2019-01-24.

[3]教育部等六部门.高职扩招专项工作实施方案[Z].2019-05-06.

[4]湖南省人民政府.湖南省职业教育改革实施方案[Z].2020-01-16.

作者简介

何红莲（1968-），女，湖南衡阳人，湖南司法警官职业学院讲师，研究方向：英语教学。