左武

（中国国家铁路集团有限公司发展和改革部 高级工程师，北京 100844）

1 研究背景

2016年，国家发改委、交通运输部、原中国铁路总公司联合印发《中长期铁路网规划》，从高铁网、普速网、综合交通枢纽三方面描绘了中国铁路发展的蓝图。到2030年，全国铁路总规模将达到20万km左右，其中高铁4.5万km左右，基本实现内外互联互通、区际多路畅通、省会高铁连通、地市快速通达、县域基本覆盖。规划发布实施以来，我国铁路持续快速发展，路网建设成绩显著，服务质量大幅提升，技术装备创新引领，铁路改革纵深推进，为满足人民日益增长的美好生活需要提供了有力基础支撑。截至2019年底，全国铁路营业里程达到13.9万km以上，其中高铁营业里程3.5万km，铁路复线率59%，电气化率71%，我国已率先建成最现代化的铁路网和最发达的高铁网。

铁路枢纽是铁路基础设施网络的重要组成部分，对铁路网的布局起到“锚固”作用，同时也是铁路生产经营、运输服务的平台和窗口，更是城市基础设施体系的有机组成。适应新时代铁路发展，为更好地发挥铁路枢纽在铁路建设、运输、经营中的重要作用，适应铁路物流转型发展以及新型城镇化建设等新需要，研究新时代经济社会发展对铁路枢纽总图影响，对于服务新型城镇化建设、促进综合交通融合发展、畅通路网、强化点线能力匹配等具有重要意义。

2 铁路枢纽发展现状及面临问题分析

2.1 重点铁路枢纽发展现状

以新一轮中长期铁路网规划、城际铁路网规划、城市规划等为基础，2015年起铁路部门开始会同地方政府联合启动全路铁路枢纽总图规划系统修编工作。……