刘昭弟 张春丽 朱勇 何成章 蒋群英

摘要： 目前全球生态安全正遭受着外来入侵物种的严重威胁，我国亦无法置身事外。为维护我国生态系统的稳定性，保证我国物种多样性，维持我国环境社会以及经济的可持续发展，当务之急是必须出台一部专门针对外来物种入侵的法律，明确防治和管理外来物种入侵工作的具体内容，建立完整健全的外来物种环境影响评价体系。

关键词： 外来物种入侵;环境影响评价;防治

【中图分类号】S412【文献标识码】A【文章编号】1674-3733（2020）15-0042-01

根据生态环境部发布的《2019中国生态环境状况公报》，我国目前已发现660多种外来入侵物种，其中215种外来入侵物种已入侵国家级自然保护区。由此可见，我国在防治外来物种入侵的工作中尚存许多缺失之处。外来物种环境影响评价制度作为防治和管理外来入侵物种工作中的桥头堡，加强并落实其实施已刻不容缓。

1我国外来物种环境影响评价制度现状

目前我国外来物种环境影响评价制度还处于初期建设阶段，立法还不够完善，缺少一部专门防治外来物种的法律法规。现有的规章制度主要见于环保、检疫等政府部门的规章之中，大多数实际操作性不强，模糊度较大，不足以适用于我国越来越严峻的物种入侵形势（谢联媛等，2011）。同时，由于在立法上的缺失导致我国管理外来物种入侵实行的是多部门交叉管理，环保部、林业部、农业部、国家出入境检查检疫局等多部门都涉及外来物种入侵的管理和防范（高勇等，2003）。……