李淑娟

【摘要】党的十九大报告提出：“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。”绩效管理是指各级管理者和员工为了达到组织目标，共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程，绩效管理的目的是持续提升个人、部门和组织的绩效。全面实施绩效管理是国家治理方式和治理能力现代化改革的必然要求。文章分析了事业单位实施预算管理的工作现状和问题，分析了预算绩效管理的重要性，对事业单位加强全面预算绩效管理提出对策。

【关键词】事业单位 预算 绩效管理

事业单位是为国家履行治理职能而服务的各类组织机构，它接受政府领导，参与社会管理，具有公益属性。随着我国社经济社会各项建设事业的不断发展，事业单位在教育、科技、文化、卫生等领域发挥越来越重要的作用，对国家治理体系和治理能力提出了更高的要求，社会公共服务职能的履行也必须随之提升，事业单位必须加强自身建设，提高管理效益。

一、事业单位预算管理的现状与问题

目前，我国的事业单位预算管理虽主要存在以下几方面的问题。

（一）绩效理念尚未牢固树立

预算绩效管理应用于事业单位的时间要晚于企业，当前还处于探索时期。目前，一些事业单位财政资金低效无效、闲置沉淀、损失浪费的问题较为突出，很多部门没有科学的预算管理意识……