【提  要】财政作为国家治理的基础与重要支柱，既是社会主义市场经济体制的重要组成部分，也是党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中等历次全会均提出过明确要求的重要改革领域。在《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》中，提出“加快建立现代财税制度”，再次表明了这一改革的重要性和迫切性。党的十八届三中全会以来，我国财税改革步步深入，取得了一系列重大进展。但目前我国的财税体制距离“建设现代财政制度”的目标要求还有不小的差距。值此重大历史转折之际，应当以加快财税改革为抓手，推进国家治理体系和治理能力的现代化。

【关键词】  现代财税制度;财税体制改革;国家治理

世界已经进入百年未有之大变局。为了应对即将到来的巨大外部冲击，必须加快完善我国市场经济体制，增强制度韧性和抗冲击能力。财政作为国家治理的基础与重要支柱，既是社会主义市场经济体制的重要组成部分，也是党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中等历次全会均提出过明确要求的重要改革领域。在《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》（以下简称《意见》）中，提出“加快建立现代财税制度”，再次表明了这一改革的重要性和迫切性。

一、现代财政制度折射现代国家的三重关系

作为庶政之母，一国财政活动主要包括三个维度：财政收入、财政支出、中央地方财政关系。形象地说，也可以概括为“收钱——分钱——用钱”这三个相互联系的阶段，分别对应着组织收入、预算管理、中央地方财政关系体制这三类主要的财政活动。……