祝小伟

摘    要：建筑工程项目涵盖的内容复杂且繁多，因而整个项目的过程管控任务重大且艰巨。有效保障投资者的投资收益，不仅是整个工程项目的出发点，也是工程竣工之后所要实现的最终效果。工程预算是对项目进行合理估算，为做好投资控制鉴定基础。但在具体实施过程中存在多种超预期事件，进而造成工程费用超支的情况。文章将选取其中重点关注的原因展开论述，并提出相应的控制措施。

关键词：建筑工程造价;超预算;原因;控制

1  引言

工程预算造价合理与否不仅影响项目的顺利实施，也关乎着建筑企业的市场竞争力。合理的预算能够为建筑企业节省开销，增加经济效益，保障项目效果，甚至能够加快施工进度。随着社会不断发展，各个行业经济竞争不断加强，如何确保每项个项目以预期的费用顺利竣工是建筑企业力争务实的方向。而在此目标下，避免超预算，科学地评估控制预算，成为增强企业竞争力的主要途径。

2  建筑工程造价超预算的原因

造成建筑工程造价超预算的原因是多样的，从最初评估预算时，本身评估的不合理，再到根本思想上，企业上层到下层员工对于工程预算的不重视，进而到具体实施中存在的流程问题等等，都是可能造成造价超预算的原因，本文选取如下几点作重点阐述：

2.1  预算方法不合理

建筑工程预算并非是一项只需要按照公式或者特定的规律进行计算即可，而是根据施工现场结合实际考查才能对其采取一个相对精准的定位。但是在具体的预算计算过程中，能够合理结合实际情况的人却很少，有的人在计算之初就下意识地忽略了要结合现场这种情况，也有的人是在由他人收集的现场信息之中进行评估，但想要确保预算尽可能地合理，就得亲力亲为地收集现场信息，并向有经验的师傅请教，确保收集信息的完整性，最终由自己整合资料，进行计量计价。为求精确，可以多人计算，最终将结果整合，查漏补缺[1]。

2.2  忽视工程预算的重要性

忽视工程预算的重要性主要表现在两个方面：

一是高层管理人员对于预算的轻视。现阶段，多数企业存在的一个通病是重视规划而轻视管理，这种现象应征在工程预算上，往往会导致预算超支的情况。管理层对于工程预算的重要性缺乏认知，从而导致无法做到上述精准定位预算时所需做到的身体力行，再进而到后续的管理流程乃至具体施工等实际工作中都存在认知上的问题，那么不仅有可能会导致超预算的出现，甚至还会伴随着施工质量堪忧，施工进度滞后等问题的并行发生。

二是低层工作人员在实施过程中存在懈怠、不重视的问题。高层人员的轻视往往会间接性地导致低层人员的懈怠，上行下效的现象一旦产生，工作人员在采集预算所需数据及具体的计算过程中则可能由于预估时限不够或者高层本身也不重视等原因，从而造成对于预算核实的不准确。如果高层对于预算本身足够重视，但是却无法具体落实到具体的员工之上，则通常都是企业的制度体系存在问题从而无法贯彻落实，接下来第三点将详细描述。

2.3  企业制度不健全

良好的企业运营往往伴随着良好的企业制度体系，当确定好目标，从对其着手准备以及之后的具体实施过程中，健全的制度体系不仅能够保障工作效率还能够在原有基础上提高工作质量[2]。现阶段建筑企业中，部分监管制度流于表面，制度制订的看似合理，但落实到具体操作中的与原先制订的通常都是大打折扣，甚至是大相径庭的，这也是企业制度不完善的表现。除此之外，企业实施的制度体系中还应充分考虑到监管人员与施工人员之中存在的“隔阂”问题，尽量缩小由于两方缺乏沟通，导致监管人员对于施工的认知缺乏准确性而产生的多方面问题。

2.4  忽略材料价格的波动性

材料价格的波动性本身也属于预算方法的不合理问题，此处单独提出是因为建筑工程中材料的波动对于整个造价预算造成的影响是非常大的。

市面上的材料价格多种多样，同一种材料在不同的地方受到地域的影响，价格也会相应的发生变化，而即便是在同一个地方，也会因为种种原因，而导致价格不尽相同。建筑工程项目与其他项目不同的在于，建筑工程对于材料的需求十分巨大，材料的价格变动大会在很大程度上影响预算，在施工过程中，材料的价格不稳定，波动范围大，则很可能会导致超预算，而实际情况中，如果不做好相关调研，提前解决问题，这种现象是很有可能发生的。

3  控制造价超预算的措施

从以上四点主要原因可知，造成超预算的原因有很多，而合理对其进行控制解决的方式也就必须要动态的选取多种，并针对解决。

3.1  加强企业管理对于预算的重视

首先，可以借鉴行业榜样单位的管理方式，结合企业自身情况调整改善，并组织管理人员定期学习，增加其对于合理评估预算的重视程度[3]。其次，确保参与预算编制人员的工作能力，识图能力，清单定额及行业规范标准，清楚各项数据，以及采集数据的能力，保障预算的准确性。最后，可由组织管理人员携带其相应部门下负责的工作人员对施工现场进行定期收集资料，充分考虑到现场的多种因素。结合以上，将预算的工程量细化，通过对于各个部分细化的管控，从而对于整个施工预算部分进行合理的管控。

3.2  健全企业制度体系

健全企业的制度体系不仅仅只是通过引进或者是寻求专家制定一套良好的制度体系就能解决的。一个健全的制度体系首先要保证其完整性，也就是指这套体系本身是经过完善后是一个可以运行的完整的制度体系，而并非残缺。其次则是适用性，即该套制度体系制订的出发点是适用于所需制订的企业，具有其独特性，而并非是一个完美公式，套在各个企业都适用，不犯大错误的同时也都没有大的建设和创新。最后是对于员工的管理和具体的落实问题。健全的制度并不只限于制度体系本身，其合理有效地实施也是制度健全的一部分，为保证制度的落实，则需要大力建设预算管理队伍，从确保市场调研的准确性到培养提升每个工作人员的工作能力，再到增强考察施工场地的专业性等加强团队素质问题也都属于健全制度体系的一部分[4]。

3.3  合理計量市场材料价格

由于市场价格的多变性，因此其准确性在评估预算的过程中通常会带来很大的困扰，分析和预测材料价格的走势在一定程度上能够控制材料部分预算的浮动问题，但仍然具有不稳定性，存在较大的风险。因而更为稳妥的方法则是，对于市场的材料价格先进行一个系统的调研，通过比对各个地方的材料及价格，筛选出一部分可供选择的材料厂商，在这些厂商中寻找信誉良好，可供长期合作的厂家签订合同，借此确定一定时间段内的价格稳定性，将价格的浮动控制在可以预估的范围之内，从而保障材料价格的稳定性。除此之外，材料部分的预算可以适当的留取一定空间，使其处在市场价格波动的一定范围之内，以便于当市场发生变化时，能够拥有应对的余地，不至于真正发生突发事件时，由于材料价格的大幅度变化以及市场价格波动的不稳定性，造成超预算现象，给项目工程带来较大的损失。

4  结束语

综上所述，建筑工程造价预算与工程项目的经济效益是息息相关的，要想保证工程的收益，就要从制度体系、节约成本、调研市场等方面着手合理规划，有效开展后续工作，保障造价预算的合理性和可靠性，才能够减轻超预算问题，进而逐步排除超预算问题，保证企业的经济效益。

参考文献：

[1] 马永红.论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].建材与装饰，2018（9）：167～168.

[2] 郑金国.论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].中国房地产业，2018（9）：233.

[3] 柳孜臻.论建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J].农家科技，2019（7）：232.

[4] 王雁.试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].百科论坛电子杂志，2019（3）：164～165.