左亚旭

摘    要：随着经济社会的持续快速发展，水利工程概预算编制面临着更多的不确定性因素，如何采取有效技巧与方法，切实优化水利工程概预算编制总体效果成为业内广泛关注的焦点课题之一。基于此，本文首先介绍了水利工程造价概预算编制的重要性，分析了当前当前水利工程概预算编制工作中的存在问题，并结合相关实践经验，分别从判定单位价格的合理性等多个角度与方面，探讨了水利工程概预算编制工作技巧及有效策略，阐述了个人对此的几点浅见，望对水利工程概预算编制相关实践有所裨益。

关键词：水利工程;概预算;编制技巧;质量控制

1  引言

当今社会，经济发展质量显著提升，经济发展节奏持续加快，对水利工程概预算编制提出了更高要求。当前形势下，必须宏观审视水利工程概预算编制实践中的现状问题，找准问题根源与症结，综合施策，多措并举，切实推动水利工程概预算编制工作水平再上新台阶。

2  水利工程造价概预算编制的重要性

概预算编制是水利工程建设的关键构成环节，是提高水利工程建设实施效益的必由之路。长期以来，相关部门高度重视水利工程造价概预算工作的实施与创新，在概预算管理制度、方法过程优化、综合效果评价等方面制定并实施了一系列重大方针政策，在水利工程概预算编制实践领域取得了令人瞩目的现实成就，积累了丰富而宝贵的时实践经验，为新时期高质高效地推进水利工程建设事业发展注入了强大动力与活力。同时，广大水利工程施工单位也在创新概预算编制方法，简化优化概预算编制流程方面进行了大量卓有成效的研究与探索，成效限制，概预算编制效率进一步提高，概预算编制质量进一步优化。尽管如此，受主客观等多方面要素的影响，当前水利工程概预算编制中依旧存在诸多短板与不足，阻碍着水利工程整体效益的优化提升，必须给予高度重视。上述背景下，深入探讨水利工程概预算编制的具体技巧与策略，具有极为深刻的现实意义[1]。

3  当前水利工程概预算编制工作中的存在问题分析

3.1  对材料价格的预算过于笼统

水利工程施工材料是构成水利工程成本的关键要素，只有充分把握施工材料的准确性，才能够切实优化水利工程概预算编制实际质量。纵观当前材料价格预算实际，普遍存在着预算方法不精准、预算效果缺乏整体性与全面性等共性问题，阻碍着整体概预算效果的提升。部分水利工程概预算实践狭隘地将材料价值置于概预算工作的最末端，未能充分认知到材料价值对整体概预算的影响与作用，在施工原材料、种类、类型等方面缺乏有效管控。

3.2  未能考虑到不同地区对于水利工程的不同需求

我国地域辽阔，不同地域具有不同的自然环境、水文地质、降雨降水等客观条件，这对于水利工程概预算具有不容忽视的间接影响。以地区间的降水量差异为例，降水量较高的地区土质相对松软，软土地基环境突出，对于施工过程与施工技术的整体要求加高，将会一定程度上增加施工成本，需要综合各项客观条件编制相应的水利工程概预算方案。实践表明，部分水利工程概预算编制漠视水利工程的地域特点，造成偏差[2]。

3.3  部分概预算编制人员综合素质有待提高

概預算编制人员是执行概预算编制制度，落实相应责任的直接实施者与操作者，其综合素养高低与水利工程概预算编制质量密切相关。从当前从业人员现状来看，部分水利工程编制人员缺乏系统化的概预算编制专业理论知识体系，概预算编制中的具体操作技能不甚熟练，加之责任意识与质量意识淡化，造成概预算编制整体水平相对低下。

4  水利工程概预算编制工作技巧及有效策略探讨

4.1  判定单位价格的合理性

单位价格是否合理关系到水利工程概预算编制的整体性与全面性。要根据市场原材料价格起伏波动特点，准确把握未来原材料价格可能出现的上涨或下跌状况，排除影响水利工程概预算编制的各项潜在要素，使概预算编制方案更具可靠性与全面性。在概预算编制方案初步形成后，应对其进行充分讨论与研究，对于存在的差错或偏差进行综合分析与处理，使概预算编制方案的各个部分与各个要素充分整合起来，并在水利工程实施过程中，对其实际效果进行动态化跟踪，检验其最终效果[3]。

4.2  确保定额套用的准确性

通常情况下，水利工程概预算定额与施工组织之间存在较高关联性，彼此之间互相制约、互相影响，在水利工程的不同实施阶段，所采用的定额方法存在一定差异，因此应密切结合水利工程的实施进展，确保定额套用的准确性。同时，在概预算定额中，不同的机械设备配置数量以及不同的人工费用，均会对定额套用产生特定影响，在概预算编制中必须对水利工程现场实际进行充分踏勘，对施工图纸与施工技术的应用进行研判分析，并按照相关技术要求编写水利工程配套定额和费用规范。

4.3  准确核算工程量的内容

工程量的核算是水利工程概预算编制的核心部分，直接决定着概预算编制方案的整体质量。对此，应将水利工程施工图纸作为基本依据，详细计算每个施工阶段的不同工程量，在经过系数转换及历史经验处理，得出最终工程量。在此过程中，应注重强化概预算编制人员的基本操作技能，详细掌握当前概预算编制中工程量核算的新方法与新技能，并与施工设计人员保持密切沟通，及时解决相关疑难问题。但工程量核算中发现漏项、重项、错项等问题时，应及时进行反馈处理[4]。

4.4  积极引进现代信息技术

现代科学技术的快速发展，为水利工程概预算编制提供了更为丰富的技术手段，使概预算编制人员在编制方法与编制工具等方面具备了更大的选择空间，使得传统模式下难以完成的概预算编制任务具备了更大的可行性。要积极引进现代信息技术，充分发挥计算机技术、网络技术、大数据技术在水利工程概预算方案编制中的重要价值与作用，在充分整合水利工程概预算各模块与各功能的基础上，搭建概预算编制管理信息化平台，将复杂抽象的概预算编制过程更加清晰形象直观地展现出来，达到可视化的编制控制效果[5]。

5  结语

综上所述，受思维方法、过程控制、编制技巧等多方面要素的影响，当前水利工程概预算编制实践中依旧存在诸多方面的薄弱环节与不足之处，阻碍着概预算编制综合效果的优化提升。因此，有关人员应该从水利工程概预算编制的客观实际需求出发，充分遵循概预算编制基本规律与原理，创新编制方式方法，强化编制过程控制，切实提高概预算编制质量，为顺利有序推进水利工程建设奠定基础，为经济社会长期健康稳定发展保驾护航。

参考文献：

[1] 杭正晨，刘鲁慧.当前概预算编制质量对水利工程造价控制的影响[J].建材与装饰，2019（23）：222～223.

[2] 杜延庆，王明涛.浅析现代概预算编制质量对水利工程造价的影响及合理化建议[J].山东建筑大学学报（社会科学版），2019（13）：162～163.

[3] 崔彩霞，李金霞.浅谈市政工程概预算编制过程中存在的问题及其对造价控制的影响研究[J].山东工业技术（下旬刊），2019（22）：187～189.

[4] 陈先兰，李金玉.浅谈新时期水利工程概预算的编制重要性及应注意的问题[J].经济管理：全文版，2020（8）：303～305.