刘嘉诚　苏志

[摘 要]早餐工程作为商务部曾力推的重点民生工程，近年来的发展却停滞不前。由于缺乏微观数据的支撑，很少有学术研究对政府主导的早餐工程进行深入分析和探讨。文章基于上海市早餐工程网点数据，结合上海市Mobike骑行数据，对早餐工程的选址区位优势进行评估，探索性地将地理位置数据和共享单车出行数据应用于社会经济问题研究，拓展了此类大数据的应用场景。

[关键词]早餐工程;选址问题;Mobike骑行数据

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2020.10.067

1 前言

随着我国经济的快速发展，居民收入的不断提高，消费观念和生活方式的转变，对健康饮食和早餐服务的要求越来越高，“便捷、卫生、营养、健康”的早餐消费正逐步成为现代人日常生活的重要组成部分。据调查，全国城市市民中不吃早餐或在家吃早餐的人数仅占调查总人数的1/3，有一半以上的人经常要在外面吃早餐。据估计， 2008 年我国的早餐市场规模达1673.9 亿元。2008—2014年期间，我国早餐市场的规模增长率保持在14%左右。[1]

为了解决老百姓的早餐问题，政府主导的“早餐工程”孕育而生。早餐工程是一项由政府主导推动，企业运作，旨在为老百姓提供健康、营养、卫生、便捷的早餐的民生项目，各级政府投入了大量的人力、物力和财力进行早餐工程的建设。

为深入贯彻《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发〔2008〕11号）以及《商务部财政部关于开展早餐示范工程建设试点工作的通知》（商贸发〔2009〕280号），从2008年起，商务部在多个城市大力推广早餐工程，目前全国已经有54座城市开展了早餐工程项目。……