刘学东

摘要：事业单位在我国经济发展的过程中起着十分关键的作用，而随着市场经济的不断变化，事业单位的发展以及所处于的环境也发生了改变。这些改变给事业单位带来了很多新的机遇，同时也让事业单位在发展过程中面临着很多问题与挑战，其中最为明显的问题就是财政税收。本文则通过对新时期事业单位财政税收方面的问题进行分析，并提出了解决财政税收问题的对策。建立科学有效的财政税收机制是稳定事业单位发展的重要保障，同时也能够更好的促进我国新时期事业单位的可持续发展以及社会整体水平的提高。

关键词：事业单位;财政税收;问题;对策

事业单位在发展过程中的主要目的与普通企业单位不同，普通企业的目的是为了盈利，而事业单位的目的则是为社会大众提供更多的服务，例如教育、文化、卫生等等。事业单位与普通企业相比存在公益性，事业单位的主要考核内容是其公共服务情况的完成程度，并不是其创造的经济效益。如此一来就导致事业单位的财政税收工作在开展过程中更为复杂和隐蔽。

一、新时期事业单位在财政税收方面存在的问题

（一）财政部门税务收缴行为不规范

我国在针对事业单位所制定的税收标准是非常明确的。主要是分为免税与应税两种方式。但是，在实际进行税收工作时，由于事业单位的财务工作人员对于税收政策的不了解、对于本单位性质了解存在误解以及故意为之等情况的存在，使税费出现虚减、少缴少扣以及逃避税收等等情况。而出现这种问题的根本原因就是财政部门税务收缴行为不规范，无法真正的完成事业单位的税收工作。

（二）财政部门票据管理效率低下

票据是保证财务工作准确进行的重要内容，其在财务部门的管理工作中占据着非常重要的地位。票据作为财务工作中的重要凭证，是必不可少的。要想保证财务信息的准确性必须有规范、真实、准确且完整的票据。但目前还是有很多事业单位使用白条或者借据等等不合理的票据作为财务凭证。因此，就会造成票据管理低下的情况出现，长期下来就会严重的影响到事业单位财务部门的整体工作开展。

（三）财政部门预算编制不完善

新时期很多的事业单位在预算编制方面的工作还是无法独立完成的，整个编制过程缺少审计、管理等其他部门的密切配合。这样一来，所编制出来的预算是存在弊端的。事业单位在这方面所配备的人员是有限的，而有限的人员进行繁琐的工作量难免会出现失误，则会导致整个财务预算的准确性大大降低，失去了预算在事业单位发展中所能起到的重要作用。

（四）财政部门税收人员素质差

市场经济的不断发展使事业单位不得不跟上改革的脚步，财政税收的管理难度也会随之增加，这对于从事税收的工作人员来说也是提高了对他们的要求。但是，目前很多事业单位的财政税收人员没能适应的了这一变化，导致工作時所用到的专业知识以及工作方式都受到影响，造成工作效率低下，严重影响了税收工作的开展与推行。

（五）财政税收方面监管力度低下

事业单位财政税收管理方面还有一个较为明显的漏洞就是监管能力低下。不仅仅正在监管的方式上存在问题，还在监管的制度上存在较为明显的问题。这些问题都严重的影响到了监管部门的工作开展。而监管部门的职能低下，就无法很好地对事业单位财政税收进行科学合理的监管。

二、如何解决新时期事业单位财政税收方面的问题

（一）提高财政税收收缴的规范性

尽管事业单位在市场环境中存在特殊性，但是在税收方面还是应该严格遵循国家制度，积极履行其义务。依法纳税是每一个事业单位应尽的义务，然而很多事业单位依法纳税的意识比较薄弱。那么作为税务机关，就要不断的加强宣传依法纳税的思想，定期到事业单位对财务人员举行讲座，树立事业单位依法纳税以及科学纳税的意识。同时作为事业单位，也要不断提高自身的纳税意识，并不断的对相关法律法规进行学习，严格按照相关法律制定收缴制度，定期并足额缴纳应缴税款。只有这样才能够保证事业单位财政税收工作有效进行，更好的推进其发展。

（二）提高财政部门票据管理效率

票据是财务部门的重要凭证，一定要保证其真实有效合理且合法。因此，事业单位要将那些白条、借据等不合理的票据全部取消，不得使用，并针对这种情况制定出一套管控机制，使事业单位的工作人员不再出现这种不合理票据的提供，保证所有票据必须是正规有效的。只有正规的票据才能够符合纳税的要求，因此，事业单位一定要将财务部门的工作做得更加规范，尤其是财务核算方面的工作，只有加强核算工作，对于不合理的票据有权进行退回，让其提供合理的票据，通过这一途径减少不合理票据的产生。但是，很多时候事业单位会使用不正规的票据，进而减少纳税的金额，减少税金的缴纳。事业单位想要持续发展，使用正规票据是不可避免的，必须拒绝不合理的票据，减少“替票”行为，保证财务信息的准确性以及真实性，为日后更好的开展财务工作奠定良好的基础。

（三）不断完善财政部门预算编制制度

编制预算方案是为了帮助事业单位更好发展的有效手段，合理的预算可以帮助事业单位节省大量的人力物力财力，并在事业单位发展过程中提供科学合理的发展意见。因此，事业单位必须重视预算编制工作。将预算工作进行合理分工，不同的工作内容分配给不同的职能部门，促使各部门之间相互配合，制定出一套完善的预算方案，在制定预算方案的过程中，各部门之间必须密切配合并且要结合事业单位的实际发展情况，在预算方案编制完成并实施时，也要实施对预算方案进行监管，推行过程中根据实际情况进行预算调整。事业单位只有不断的调整预算方案，合理控制事业单位成本，使财政税收工作能够有效推进。

（四）加强财政部门税收人员整体素质

事业单位要想更好的推进财政税收工作，就必须提高税收人员的整体素质。一方面，事业单位可以通过引进整体素质较高的专业人员进入到税收的队伍当中，事业单位可以与各大高等院校进行合作，使高等院校定期向事业单位输送专业人才。不仅如此，事业单位还可以组织公开招聘，吸引更多的应聘者。另一方面，事业单位也可以对目前内部的税收工作人员进行合理的培训，强化他们的整体素质，提高专业度。定期或不定期的组织关于税收方面的政策以及专业知识培训，使现有内部工作人员能够提高自身综合素质，更好的推行税收工作。事业单位也可以定期举办税收知识的考核，将其纳入税收人员的绩效考核当中，使税收人员能够自主的提高自身的综合素质及专业能力。事业单位只有不断提高税收人员的整体素质，建立起一支综合素质以及专业能力较高的税收队伍，促使财政税收工作能够顺利推行。

（五）加强财政税收监管质量

要想更好的推行财政税收工作，是离不开监管的。拥有一套完善的监管机制是推行财政税收工作有效进行的重要手段。因此，必须要建立起一套完善的监管机制，提高监管质量，设立单独的监管部门并赋予其足够的权力，使其能够对财政税收部门进行有效的监管，保证了财政税收的有效进行同时又能使财政税收工作更加的公开化、规范化。

三、结语

总而言之，事业单位是一个公共服务性机构，其财政税收具有明显的复杂性以及隐蔽性，在事业单位发展的过程当中起着非常重要的作用。因此，一定要重视财政税收工作。市场经济环境的不断变化，导致事业单位的发展环境也随之发生变化，而这样的变化给事业单位带来了很多的机遇，同时也存在很多的问题。事业单位一定要多多反思财政税收方面的问题，积极面对并寻找解决措施，更好的促进事业单位的长期稳定发展。

参考文献：

[1]王佳媛.试论新时期事业单位财政税收存在的问题与对策[J].经济师，2019，000（007）：87-88.

[2]冯桂枝.事业单位财政税存在的问题及其对策分析[J].中国管理信息化，2019，022（004）：128-129.