刘艳萍

摘要：電网工程领域逐渐扩大，在电网工程高速发展的背景下，需要关注技经评审工作，针对技经评审也越来越严格的趋势，需要掌握技经评审电网工程的要点，同时应该根据国家相关指示，不断完善技经评审内容，确保电网工程可以快速发展，当前技经评审对工程采用预算干预的方式，及时发现电网工程财务风险，确保工程顺利进行。

关键词：电网工程;技经评审;投资体系

技经评审对我国电网建设高速发展有着不可或缺的作用，供电企业推进电网工程过程中，需要了解工程总体规划内容，同时需要明确建设流程，考虑影响工程进行的客观因素，还需要设计施工计划，防止施工作业进行阶段，因设计不合理出现设计变更，提升施工成本。与此同时，还应该考虑到初期经费，使用是否合理，明确施工各项要求，如果在施工作业期间，贸然改变施工顺序，将会使前期投资受到干扰。

一、从合规与合法性原则出发进行技经评审

（一）影响技经评审合理性的原因

电网工程内容众多，同时需要权衡各方面因素与建筑工程施工方式相似，开展电网工程期间，需要对工程项目进行前期预算审核，预算需要掌握施工各方面内容，同时需要考虑到电网工程成本，并从技术角度、成本角度出发，建立符合规程的工作模式，确保电网工程通过评审后，发现工程运行存在的风险因素，确保电网工程可以在前期预算审核后，掌握各方面因素，这是确保工程顺利开展的前提。

（二）解决措施

供电企业需要掌握客观因素对工程进展的影响，为了防止施工作业期间电非计划性变更，导致初期投资受到干扰，必须要遵循技经原则，不能违反电网施工的法律规定，与此同时应该确保计划内容符合实际要求，在工程造价可控范围内，综合各方面因素，编制工程流程，确保电网工程顺利开展。

比如，某供电企业开展电网工程扩建期间，虽然对工程进行详细的安排，将工程分为甲工程以及乙工程，但是由于受到外界非计划性因素的干扰，使得工程计划无法顺利执行，导致施工前期投资经费，无法按时到账并严重影响了后期工作的执行。通过电网工程改进案例不难发现，技经审核对电网工程能否顺利开展有着无法替代的作用，需要在工程开展前对工程项目进行理性的分析，要确保经费足以支撑各项工作进行，同时还应该按照技经评审工作准则，设计施工方案，确保电网工程顺利推进。

电网工程建设过程中，必须了解初步概算对于工程建设起到的作用，掌握影响成本计算的因素，合理编制预算方案，确定设计文件重点内容，完成部门审批概算工作后，需要制定资金的上限值，防止工程建设使用的成本超标，合理规划投资的金额，提升投资管理水平，使用最少的成本达到最佳的效果。与此同时供电公司推进项目过程中，需要围绕技经评审原则，深入分析工程案例，技经评审对电网工程项目造价管控有不可忽视的作用，为此需要高度关注技经评审应用途径，解决评审争议问题，掌握与工程相关的法律法规，并在此基础上完善设计内容，提升设计的合理性，连接工作各个程序，加强投资评审执行力度。

二、挖掘工程价值

（一）影响工程造价工作的因素

工程造价是推进电网工程的重要内容，但是因为电网工程内容众多，必须掌握工程规律，合理设计施工方案，才可以确保各项工作在工程造价支持下从而有序进行。

通过调查发现影响电网工程施工作业的因素中，因为工程造价设置不合理，导致后期作业在资金链断缺的情况下无法顺利进行，出现这种问题是因为造价人员涉及造价方案时，没有掌握影响施工的各方面因素，所以使得工程造价数额与实际相差甚远。为此，需要在电网工程施工之前，寻找以往工程案例，同时还应该进行实地勘察，掌握外在影响因素后，合理设计方案内容，只有这样才可以将不确定因素对电网工程造成的影响降至最低。另外，还应该在工程设计初期，与投资方协商期间，商讨出双方均可接受的施工条款。

（二）解决措施

针对电网工程造价管理工作，以某电网工程施工为例，开展工程项目改造期间，需要造价人员明确电源线工程改造内容，同时工程需要跨过一段防护林，造价人员需要根据这种情况，明确施工难点，调整施工流程。同时造价人员还应该根据考虑到施工作业期间，如果无法规避防护林，可能会因为施工砍伐树木，需要将赔偿部分经费算在总成本中，如果不将这部分经费计算到总成本造价内，便会导致施工作业进展期间，资金量超支，导致后续作业因资金断缺无法开展后期工作，使工程进度受到影响。

为此，电力企业需要根据技经评审标准开展设计工作，同时还应该保障设计方案符合实际情况，根据施工要求，确保施工工作具备可操作的前提下，从技术方面、经济方面综合考虑。推进电网建设工程过程中，需要提升造价控制管理的合理性以及科学性，在方案设定前期，应需要掌握工程参数，同时应该根据成本利润效益，合理选择施工方法，使电网企业可以在电网工程项目中，获得最大的经济效益。针对所举工程应该结合工作要求，要设定多种解决方案，并从不同角度进行防范可行性判断，分析电网工程建设所用技术的难易程度、生态效益以及成本支出，这些都是电网工程施工项目方案设计需要参考的元素，在此同时还需要了解我国制定的法律要求，本期工程便需要考虑砍伐树木需要赔付的金额，并从工程周期以及施工难易等方面考虑。

三、提高资金效率

（一）影响资金运行效率的方面

开始电网工程期间必须要保证资金可持续供养，正式工程作业推进的前提，与此同时需要提升资金效率，但是施工内容众多，各方利益诉求难以平衡，为此需要考虑到建设单位，监理单位，施工单位与设计单位的利益，同时还应该根据掌握的情况设计绩效体系，按照给定的数值以及固定的模式，预估工程预算，并且还需要借助技经评审制衡各方利益，提高资金效率。

（二）解决措施

建设投资体系需要明确体系中的组成因素，同时还需要明确建设主体，投资主体在其中的利益诉求，并且根据工程项目整体利益，通过极境评审权衡各方利益，在不损害建设主体投资主体利益的同时，通过技经评审提升资金应用效率。

除此之外，还需要了解影响制定评审结果的主要原因，分析费用计取方式，并按照电网工程建设预算编制要求，掌握工程量实际情况，并在此基础上遵循初设管理条例，完善项目审批手续，并根据各方面因素以及在工程建设需要，编制概算方案，明确审批工作流程同时，评审单位必须掌握管理职责，并在此前提下根据成本管控要求，提升概算精准度，确保费用汲取方式，与国家出台的电网工程预算编制计算标准相符，防止工程建设期间出现高套取费等情况，解决虚报工程量的问题。除此之外，还应该以技经评审为工程项目开展的依据，遵循国家审核编制要求，掌握工程计量方式，规范单位行为，并在保证取费标准的前提下，结合国家现行政策，制定完善的管理制度，加强管理制度落实力度，防止工程推进期间，因为不合法行为造成增加电网工程造价成本。

四、结语

在当前阶段，需要关注技经评审工作，明确技经评审内容，这是顺利开展电网工程的前提条件。与此同时，技经评审通过预算审核，确定电网施工是否存在风险因素，通过提前干预的方式，提高投资合理性，这是当前阶段科学推进电网建设的有效手段。另外，需要根据我国经济环境，不断完善技经评审内容，同时应该构建健全的技经评审体系，开展各项基础工作，通过技经评审提升电网工程资金运用效率。

参考文献：

[1]方明，张双萍，陆秋云，朱德燕，叶健.浅谈电力工程设计评审及技术经济评价信息系统[J].中国管理信息化，2019，22（12）：56-57.

[2]陈丹. 电网工程设计评审业务过程管控模式研究与信息系统建设[D].银川：宁夏大学硕士论文，2017.