张智杰

摘要：随着社会经济的深化改革，大量的民生问题不断有所改善，即就是越来越多的民生档案需要基层干部逐渐建立以及管理，民生档案种类繁多，包括：生态、环境、扶贫攻坚，民生问题基本上都是围绕基层群众为中心，着重体现在为基层群众服务，提高基层群众生活水平，保障基层群众的合法权益，基层干事根据基层群众办理的事情建立相关的档案，保管基层民生问题解决方式的典型案例，以备日后查找或者借鉴。本文通过分析基层档案馆的工作现状以及民生档案工作存在的问题，探讨解决民生档案工作存在的问题相应的对策。

关键词：基层档案馆;民生档案;民生档案工作问题以及对策

引言

为了积极响应国家号召的全面建设小康社会新形势，脱贫攻坚是基层干事必须要面对以及要着重攻克的难关，鼓励民众积极参与其中，全面打赢脱贫攻坚战需要民众与基层干事积极配合，共同克服难关。今年是脱贫攻坚的全面之战，同时也是脱贫攻坚的收官之年。民生档案里面记录了近五年以来的脱贫工作开展过程中的问题以及详细过程，需要基层干事详细记录打赢脱贫攻坚战的实施情况，甚至国家提出的供给一体化中的厕所革命改革的过程都是在民生档案里面有详细的记录。但是，民生问题种类繁多并且处理是流程复杂，民生档案建立的过程中杂乱无章难以统一化、合理化、标准化管理。

一、基层档案馆的工作现状

1、没有固定的基层档案放置场所

民生问题种类繁多，对于基层干事来说每天遇到的民生问题不计其数，结束每天的工作后难以统计民生问题，更别说是为每位基层群众建立相关的民生档案，虽然重大的民生解决事件都会有相关的文件通知以及处理问题的相关对策，比如：改革开放以来土地承包政策的不断更新与变化都有相关记录文件，但是相关文件的存放不仅没有文件夹，并且随意丟至到基层其他资料中，不利于资料查找，可见，基层干事对民生档案的简历缺乏重视。

2、纸质化的档案不利于保存

众所周知，民生问题种类繁多，由此可知，相关的民生文件众多，并且部分文件需要手写签名，对于目前的档案管理工作来说纸质化的档案是最难管理的，因为部分纸质都有相关存放年限，一旦存放时间过长就回导致文件内容重要信息的流失，并且纸质化的档案都是碎片化的，难以归类与整合，甚至会导致纸质化档案的丢失。

二、民生档案工作的问题

1、基层档案馆工作散漫

长期以来，基层干事组织职务级别的设置，随基层事务的不断增加，上级领导越来越不重视基层档案的管理工作状态以及基层干事对民生档案建立的工作态度状态，只是在日常工作当中一味的要求基层干事加强民生档案建立效率，只要求结果呈现，从来不过问工作过程，但是对于基层干事来说为了呈现一个好的结果可能使长期熬夜得出来的结果，付出的不光是时间更多地是精力更多的是精力，而在此过程中由于基层领导的忽视，不重视基层干事的感受，导致基层干事得不到重视，进而影响民生档案工作进度，甚至导致民生档案工作散漫，效率低下。然而大多数基层组织只是通过节日发放福利等方式进行慰问基层干事，但是往往忽视了基层干事的权益，使得基层干事对组织失望透顶，以至于工作没有动力。因此，做好基层民生档案工作离不开基层领导的重视。

2、基层人员身兼数职，无法顾及民生档案建立

基层干事大多数都是一职身兼多个职务的，并不是说基层民生档案管理职位缺乏人才，而是基层干事每天接受的大多数工作都比较繁杂，没有特别的工作针对性。基层民生档案管理工作就好比公司董事长身边助理一样，不光要留意企业董事的行程安排，还要严格安排公布董事下达的事情，基层民生档案管理也是同样的道理，不光做好问题记录，还要代表广大群众发声，一切为基层着想。基层干事身兼多职，难以顾全大局，导致无法针对性解决问题，开展下一步工作，导致基层民生档案管理部分工作停滞不前，降低基层工作效率，加大上下级协调、配合难度，以至于基层的对组织的不信任。

三、做好民生档案工作的方法

1、增加基层干事对民生档案工作的重视

民生档案工作的顺利实施离不开基层组织干事的协助以及积极配合，因为基层群众相比于基层领导更相信与基层工作干事，其实基层组织干事不仅能够代表基层群众发表民意，而且是与基层群众关系维护的最好的关键人选之一，同时也是最了解基层群众所处环境的困难以及民生问题所在的关键人选。随着社会经济的发展基层组织的一切工作都要以基层群众为主，坚持扶助人民，以人民群众利益为一切关键点，为人民办实事。因此，在民生档案工作实施的过程中加强基层组织干事的重视，极力维护基层组织干事权益，基层领导重视基层干事不光要体现在节假日发放福利慰问基层干事，而且要重视基层干事工作以及对于民生档案建立的思考，关爱同事，制定基层民生档案制度，保障基层群众合法权益，改善基层干事在民生档案方面的工作环境以及生活条件，确保工会基层干事保持一个良好的工作状态，提高服务意识，加强工作效率，切实为人民群众服务，确保基层档案工作进一步的顺利实施，加强基层干事积极性的调动，同时加强组织内部的团结。

2、加强基层干事档案管理的培训工作

基层干事整体的职业综合素养水平不高，导致基层干事办事不利，严重影响到基層干事与上级领导的协调与配合效率和基层群众沟通反映力度。基层干事的综合素养的高低不光表现在自身职业的专业性，更在于反映基层干事对民生档案建立的思考以及解决问题、调查研究的能力。因为基层民生档案的建立时需要基层干事在走访基层群众时不光要有专业的职业素养，而且要多方面发展自身的综合素养，对于基层群众来说面临的困难众多，包括各个方面的问题，都需要基层干事一一解决，多方位考验干事对于民生档案工作的记录以及资料的整合。因此，基层组织应该加强基层干事对民生档案管理工作的培训，组织培训研讨会，根据基层干事职业能力的欠缺，针对性进行专业、有效的培训，提高基层干事在民生档案建立与管理工作的职业素养，提高提高档案管理意识，加强基层干事对民生档案工作的管理。与此同时，通过强化基层组织培训工作，加大基层干部队伍的建设，鼓励基层干事不管提高自身学习能力，深入学习政府政策改革，认真研究，更新专业知识点，提高基层干事的民生档案管理工作能力。

3、创新工作模式，調动基层干事工作积极性

基层组织应该加强基层干事创新能力，鼓励职工多维度思考打破固有的工作模式，根据民生档案岗位工作需求进行改进。随着互联网大数据的到来，基层民生档案管理工作的需求也在变动，运用以前的工作模式早已无法完成大量的工作内容，导致部分民生档案管理工作堆积，延迟解决基层群众问题，进而失去基层群众性，导致基层民生档案管理工作难以推进。因此，基层干事应该根据民生档案管理工作内容以及工作需求加以改进工作方法，多维度创新，提高基层民生档案管理工作处理效率，加速推进民生档案管理工作，同时也要根据基层群众民生问题加强民生档案内容的细分化。

4、完善民生档案人员考核以及管理制度

企业最高管理层应该从自身做起，端正自身的态度，要求员工积极配合民生档案管理工作，按照民生档案建立流程严格执行，不应该出现不作为行为，导致基层民生档案工作停滞不前;组织内部应该制定相应的员工考核制度，对于不积极配合的进行绩效处罚;进一步完善组织员工考核制度，比如工作绩效考核、工作态度考核、自身工作知识储备考核等，提高员工自身综合素养，高度配合基层民生档案工作，便于基层档案工作的顺利实施，提高基层民生档案工作的管理进度，保障基层群众的合法权益。严格执行民生档案管理程序、完善基层民生档案工作处罚制度。

结束语

基层民生档案工作细致不仅有助于上级政策的实施，而且有助于基层群众的联合。随着社会经济的发展，基层组织当中基层民生档案建立以及管理工作仍然存在大量的问题，基层组织制度不完善，民生档案管理人才方面欠缺，导致基层民生档案工作状态散漫，工作消极，影响基层民生档案建设以及提高。因此，基层组织应该以基层干事为核心，加强基层干部队伍的建设，促进基层干部队伍的发展，加强基层民生档案建设以及管理工作，提高民生档案工作的重视度，保障基层群众的合法权益。

参考文献

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