李长安

为了应对国际国内日益复杂的经济社会发展新形势，中央提出了要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。推动国内大循环的顺畅运行，必须紧紧围绕着扩大内需来做文章。很显然，这就要求我们一定要抓住提高广大人民生活水平这个牛鼻子。

居民需求是构成社会总需求的重要内容。而在影响居民需求的诸多要素中，居民的收入分配状况则是其中的核心要素。也就是说，居民收入分配的状况如何，将直接影响到居民消费的能力和意愿，进而对社会总需求产生抑制或者扩张作用。

毫无疑问，改革开放以来，我国居民的收入水平有了很大的提高。根据国家统计局的初步核算，2019年我国人均GDP突破了1万美元大关，达到10276美元。和1980年约300美元相比，人均GDP增长超过30倍。与此同时，我国的消费规模也有了快速扩张，消费质量有了明显提高。目前，我国消费对经济的贡献率已经接近60%，成为拉动经济发展的最大动力。

但是，必须清醒地认识到，在我国的居民收入分配领域，依然存在着诸多的问题和矛盾，并日渐成为阻碍消费扩大和国内大循环顺畅运行的主要障碍。这集中表现在以下两个方面：一方面，我国居民收入总体来看依然处于较低水平。虽然与高收入国家的差距在缩小，但中国仍处在中等收入国家的行列。事实上，中国目前的人均GDP还不到世界平均水平，仅相当于后者的90%左右。虽然扶贫攻坚已经取得巨大成效，但贫困人口总量依然较多、脆弱群体数量庞大的问题较为突出。……