王俊生

美国正式决定将从德国撤走1.2万名士兵，不少媒体在关注这次“历史性撤军”的同时也开始猜测，驻韩美军是否会成为下一个目标。美国媒体不久前披露说，美国防部已向白宫提议缩减美国在韩驻军。虽然美国防长埃斯珀否认相关报道，但似乎仍难平息韩国对美军可能突然缩减甚至撤出的担忧。而无论已经宣布的撤军德国还是潜在地减少在韩驻军，背后除了政治考量，还有美国弱化海外驻军“强军事化”的趋势。

韩国主要考虑有两方面。一方面，在朝鲜半岛仍面临分裂、朝韩仍然没有实现和平共处背景下，朝鲜近年来在核武器和导弹研发方面又取得相对于韩国军事的相对优势后，韩国需要美军留下来提供安全感。另一方面，韩国需要借助美国强大的驻军存在和牢固的美韩同盟提升自身战略地位。自李明博政府提出“全球韩国”后，韩国致力于在国际上发挥领导角色。今年面对突如其来的新冠疫情，韩国较好进行了控制，文在寅政府随之多次表示韩国要在全球议题上扮演领导角色。这也需美国支持，主要通过美韩协调首先实现，牢固美韩同盟是其基础所在。

纵观二战以来美韩同盟的发展历程，美国始终是主导者，而且在不同时期，美国的首要目标都不是保护韩国，而是服务于大国竞争。冷战时期主要是服务于和苏联竞争。朝鲜战争刚爆发时，美国之所以立刻改变此前“撤离韩国”的战略规划，而是立即派海军和空军援韩，再将韩国纳入美国防御范围，主要因为美国当时判断“这可能是苏联发起第三次世界大战的前奏”。……