濮钰

摘 要：随着老龄化进程的加快，我国老年人口逐渐构成了一个新兴、庞大的养老消费市场。然而，与消费需求对比，养老消费市场的供给却存在诸多不足。从养老机构、医疗护理及精神消费三个方面出发，具体分析养老消费市场的问题，并结合养老消费的特点提出相关发展建议，以期对养老消费市场未来的发展有所助益。

关键词：养老消费市场;现状;问题;发展建议

中图分类号：C913.6        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）18-0066-02

一、“养老消费”简述

1.养老消费的定义。我国自2001年步入老龄化社会后，养老消费问题就成为学术讨论的热点，最早的“老龄产业”概念由张文范先生1997年提出。然而，目前“养老消费”还没有具体的统一的定义。笔者综合张纯元、田香兰及郭正模、魏宇菲教授的相关论述，认为“养老消费”是满足老年人口衣食住行用等各方面需求的消费，包括传统老年产业（食品、服装、医疗保健、福利设施等）和现代老年消费产业（休闲娱乐旅游、社区服务、教育等）。

2.养老消费的特点。老年人在生理上步入衰老阶段，身体机能的老化使其在日常衣食住行方面的需求大大降低，转而寻求健康保健、延年益寿和适当娱乐，具体体现为以下三方面的消费需求。一是医疗保健。老年是人生阶段的末端，身体素质下降抵抗力减弱，数据显示，我国老年人患病比率约为80%。二是生活护理。随着人均预期寿命不断延长，高龄老人越来越多，同时由于独生子女政策，未来中国将会出现越来越多无子女或少子女照顾的老人，生活护理服务对于他们十分必要。三是精神消费。老年人不再工作，较其他年龄段人群拥有大量时间，加之大部分都有退休金，因此形成精神消费或者说娱乐消费的需求。

二、养老消费市场现状分析

1.养老消费需求规模大、潜力大。我国自2001年进入进入老龄化社会，十几年间老龄人口快速增长，2018年达到16 658万人，占比11.9%。如此大的老年人口数量必然带来包括医疗、保健、护理等养老消费刚需。全国老龄工作委员会办公室更是预测在2050年前后，中国老年人占比将超过1/3，届时养老消费需求将翻两番。另一方面，与20世纪四五十年代出生的保守节俭的退休者不同，未来的退休者都是“60后”及“70后”。他们是改革开放后的受益者，理念是能挣、会花，同时也具备相当的消费能力，因此形成了较高的购买力。消费市场的规模历来受两个重要因素的影响：消费者数量和消费者购买力。而随着老年人口的增加以及有较强消费能力的“新退休者”的出现，未来的养老消费市场必将会迎来井喷式的发展。

2.养老消费供给数量少、质量低。2020年我国养老消费市场规模约为3.3万亿元，与此相对，我国当前所能提供的养老消费产品不足1 000亿元，供给总量上存在很大不足。除此之外，我国养老消费市场的市场细分不够，产品种类过少。目前国际上养老消费产品约为6万种，但国内养老消费产品仅仅为2 000多种，且大多数消费质量堪忧。

三、养老消费市场问题分析

结合前文所述的主要消费方向，养老消费市场主要存在以下三方面的问题。

1.养老机构供给不足，公办民办两极分化。受城市化进程和独生子女政策的影响，目前的老年人口中，空巢老人和独居已经占到老年人口的一半以上。这部分老人无法“居家养老”，自然就转向养老机构。但目前国内每千名老人只配备26张养老床位，与“十三五”规划制定的“2020年每千人35—45张床位”相距甚远。且现有的4.3万多家养老机构中六成为公办机构，想入住的老人往往需排队数年，而民办养老机构则两极分化严重：低端养老院的价格一般在每月1 500～3 000元，但空间狭小、体验感差，中高端民营养老院价格则高达每月6 000～30 000元不等。

2.护理人员紧缺，相关服务不规范。据世界卫生组织统计，挪威每千人拥有护理人员17.27人，美国为9.8人，日本为11.49人，中国僅为2.36人。2017年中国的失能老人约有1 901万，按照国际3∶1的配比，需要633万护理员，加上其他可自理老人总计需求超800万，但2017年全国总共在岗的养老护理员却只有30万左右。除了需求缺口，目前医疗护理行业也缺乏规范：从业者中下岗职工和农村务工人员占到了74%，大部分护理人员没有经过正规培训，具有专业护理技能的只占8%。

3.消费层次低，精神消费供给不足。目前市场上的养老消费产品主要集中在保健品、康复器具、生活辅助工具等，文化娱乐、精神享受方面的养老消费品种类少，总体消费层次低。数据显示，我国老年人的娱乐活动主要是看电视，占比高达81%，其次是阅读书报，剩余文化消费方式占比微乎其微。这反映出养老消费市场的滞后，相关产品的供给严重不足。

四、发展建议

1.鼓励民间资本加入养老机构建设。针对目前养老机构供给数量不足、质量不高的问题，建议进一步放开养老机构市场，鼓励民间资本加入。公办养老机构的大量兴建会对政府财政造成负担，因此开放市场、鼓励竞争是发展养老机构最好的方法。当然，养老机构本质上属于社会福利的一部分，政府还需制定相关法规，将竞争规范在合理的范围内，同时建立行业规范并加强监督。

2.改变护理观念，加强护理培训。目前社会上对医疗、护理工作的看法比较片面，这也就直接造成了护理人员的来源素质偏低，大部分都是农村务工人员，且男女比例不合理，仅为3∶7。因此，需在全社会范围内改变此观念。关于行业规范，我国其实早就出台了相关的法律规范，比如《养老护理员国家职业标准》。《标准》中对护理员的职业等级和考核内容做了较为详尽的规划，但几乎没有有效地施行。因此，目前要做的就是加强并监督规范的实行，确保每一条落实到位。总体来看，建议政府可以与职业院校合作开设养老服务专业，以此快速让养老护理走向职业化、专业化，加上一定的津贴补助以鼓励学生报名此专业。

3.发展多元化、深层次的老年消费市场。目前老年消费市场中旅游市场尤为突出，老年人旅游人数已占总人数的20%，随着老龄化的发展，未来还会更多。由此，建议在各地旅游景点中加入老年人规划，给老人出行以方便，同时各旅行社也多多推出老年旅游套餐，一方面帮助老年人排解孤独的重要方式，另一方面也可以填补我国旅游淡季市场的空档。日常娱乐方面，建议在文学、影视、戏剧界创作优秀的老年题材作品;学习方面，建议政府和高校合作，进一步普及化规范化目前市场上的老年大学，设置真正适合老年人、有益于老年人的课程，并且相关老年学习的远程教育、线上教育也应逐步启动。

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[责任编辑 晨 丹]