刘曦 刘经伟

摘要：  随着国有林区改革的不断深入，传统森林资源监督管理工作必然受到冲击。为了更好地适应黑龙江国有林区改革需要，推进森林资源监督管理事业的全面发展和国有林区森林资源的可持续发展，必须坚持以生态保护的新思维和新理念，创新森林资源监督管理工作;坚持以生态红线保护为准绳，推进森林资源监督管理工作;坚持以森林文化建设为根基，拓展森林资源监督管理工作。

关键词：  黑龙江;  国有林区;  森林资源;  监督管理

中图分类号：   S 757. 2               文献标识码：   A                文章编号：1001 - 9499（2020）05 - 0067 - 04

黑龙江国有林区是我国最大的国有林区，是国家最重要的生态安全屏障和森林资源基地，是东北亚陆地自然生态系统的主体之一， 是东北大粮仓的天然生态屏障，在我国乃至东北亚生态全局中具有不可替代的地位和作用[ 1 - 3 ]。随着黑龙江国有林区改革的不断深入，森林资源监督管理工作也受到了一定的冲击[ 4 - 6 ]。而如何适应国有林区改革需要，创新森林资源监督管理体制和机制，并制定切实可行的监督管理措施，则是促进黑龙江国有林区森林资源监督管理事业全面发展的必然选择。

1 以生态保护的新思维和新理念，创新森林资源监督管理工作

目前，黑龙江国有林区面临着森林资源总量不足、质量不高、森林整体生态功能脆弱，以及监管不顺、不到位等问题[ 7 - 9 ]。这些问题的存在不仅已成为国有林区全面深化改革、推进转型发展的重要掣肘;同时，在实施东北老工业基地振兴战略中，林区也成为比较薄弱的领域。……