陈哲，刘剑辉，龚志成，雷光华

（中南大学湘雅医院，湖南 长沙410008）

大型公立医院作为中国医疗服务体系的中坚力量，肩负着完成区域内疑难危重症疾病的诊断、治疗；示范和推广医疗新技术；辐射和引领区域医学发展和医疗服务能力提升的责任。大型公立医院的定位使医院自身的工程建设、药品耗材、设备及服务采购量日益增长。科学的招标采购管理方式是医院规范、高效使用财政资金的有力保障。目前大部分医院招标采购实行分类负责办法，例如医学装备部负责医用货物招标采购、后勤保障部负责常规物质招标采购、基建办公室负责工程建设项目招标采购。公立医院招标采购具有涉面广、项目繁杂、数量大及时效要求高等特点［1］，分散实施招标采购在一定程度上能够提高工作效率，但也存在如采购方式选择不合规、招标采购流程不统一等问题，存在法律风险和管理漏洞。中华人民共和国财政部《关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》中第三条规定：“政府采购实施归口管理，采购人应当明确内部归口管理部门，具体负责本单位、本系统的政府采购执行管理［2］”。近年来，中南大学湘雅医院充分总结招标采购过程中的管理经验，积极探索招标采购集中管理模式，在规范招标管理活动、提高资金使用效率等方面取得了初步成效。本文从中南大学湘雅医院的实践出发，探讨大型公立医院集中招标采购机构设置、职能分工、日常工作模式及需要重点关注的问题和成效，并提出相关建议。……