孙博 于建业

摘    要：在建筑工程的施工过程中，工程造价对于该工程的开展起着重要的影响作用，一个工程质量的高低很大程度上由造价影响。但是在当前的建筑工程造价预算过程中，出现了很多预算超支的状况。如何能够更加准确的预算出建筑工程的造价成为了许多人关注的问题。在此状况下，EPC总承包模式的造价控制体系应运而生。这种总承包的新模式，能够将施工项目与施工环节有效的结合在一起。基于此，本篇文章着重从EPC造价控制体系中存在的问题出发，提出相应的解决策略，希望能够对该造价体系在工程项目中的应用起到积极的作用。

关键词：EPC 模式;造价控制;建设工程;工程总承包

1  EPC模式

EPC模式，是当前阶段中运用最为广泛的一种承包模式，又被称之为“交钥匙”模式。这主要是因为在这种承包模式中业主只需完成项目的决策和投标工作，这之后所有的工作流程都由承包商来负责。在工程竣工之后，业主和承包商可以直接进行项目的交接工作，和以往的承包模式相比，减少了许多不必要的环节，提高了工程效率。在進行工程的建设过程中，会有许多因素影响工程造价。因此，研究EPC模式下的造价控制具有积极的意义。

2  EPC 总承包模式下造价控制存在的问题

2.1  造价咨询行为不规范

在研究造价咨询管理中的问题时发现：现阶段的造价咨询大多是客户自发进行的，自己寻找企业，进行相应的造价咨询活动。然而，由于客户的法律意识淡薄，文化素养较低等多重因素的影响，在进行造价咨询时只是口头的协商，并没有进行法律上的认证。而经过专业认证的造价咨询则更少，这影响着造价咨询的管理工作。更有一些地方的造价咨询存在着双方责任不明确的现象，在造价咨询后出现的问题找不出责任人，出现双方互推责任的状况。还有一些地方只是签订了书面协议，在手续的置办、条款的约定等方面还存在着一定的问题，在后期的过程中，一旦出现责任纠纷双方都难以说清楚责任，这样的现状也导致了造价咨询的无序性和杂乱性。

2.2  造价咨询过程中未充分保障客户的利益

在造价咨询过程中，除了要重视建筑工程的质量，最重要的还是保障客户的利益。在造价咨询过程中，个别地区的造价咨询违背了客户的意愿，对于人民的需求没有得到充分保护，出现了“一刀切”的咨询模式，严重地损害了客户的利益;另外一些地区，未建立完善的造价咨询机制，缺乏造价决定前的施工地概况研究和前期的调研工作。因为客户缺乏对相关内容的了解，此时政府的引导作用就显得尤为突出，然而缺乏了政府的引导，就会在造价估算过程中出现承担风险能力不足、市场评估不到位的问题，这些问题都会在一定程度上影响着建筑工程的造价估算。

2.3  造价咨询机制和社会化服务体系不完善

施工地的顺利造价估算，除了需要建立完善的造价估算机制，还需要社会的服务体系的帮助。一方面，当前阶段的造价咨询机制还不够完善，绝大部分的地区对于造价估算的流程、造价估算的注意事项等问题尚未做出明确的规定，另外，造价估算中介少、造价估算信息不完善、传播渠道较少、施工地供需矛盾等都是当前造价咨询过程中面临的问题。这些问题都影响了当前阶段施工地的造价估算，也造成了较大的供需矛盾。另一方面，针对造价咨询过程中所需要的各项服务举措和服务实施等，尚未建立完善，对于施工地资产评估、施工地投资机构、风险评估等机构和机制都不够完善，而这些问题都在很大程度上影响着施工地的正常造价估算，为建筑工地的建设和发展造成了较大的阻碍，制约了经济的可持续性发展。

2.4  造价咨询管理机制不完善

造价咨询质量的提高，除了一定的造价估算机制的保障，同时需要建筑行政部门的管理。当前的造价咨询过程中，从上到下各级的建筑行政管理部门没有设置具体的管控规则，在造价估算方法、造价估算流程、造价估算手段等方面缺乏明确而统一的规定。虽然有些地方的土地资源管理局对于一些造价估算流程做出了相应的规定，但是在明确性和规范性方面做得还不到位。由于缺乏完整的造价估算体系，在进行造价咨询的过程中，出现纠纷较多，流程混乱的状况。并且有一些地方尚未建立相应的造价咨询管理部门，由于责任不明确、缺乏监管、后期事故频发的原因，导致客户的利益严重受损。

3  EPC 总承包模式下工程项目造价管理控制研究

3.1  对工程设计进行优化

在完成工程总体的设计之后，要对设计方案再次商讨，优化设计方案。在优化方案的过程中，需要着重考虑施工材料、机械设备、现场环境等因素对于造价控制的影响，充分做好前期的准备工作。具体来说，可以建立激励机制，让设计人员能够提高对自身工作的重视度，充分的认识到自身工作的重要性，增强责任意识，在多次的讨论、对比之下选择合理、有效的造价方案。

3.2  加强建设预算监督机制

在研究中发现：大多数的预算工程队只有2-3人组成，这样的预算队能够缩短预算时间，减少不必要的争吵。但是，我们中华民族历来崇尚“众人合作”，在对于建筑工程造价的预算工程中，如果能够多选取一些预算人才，让更多的人参与到预算工作中，对于建筑工程造价预算的准确性又是一个很大的提升。例如：预算队可以组成十个人的队伍，在实地考察中要全员参与，后期的预算过程中，挑选整个队伍中更加优秀的人才参与预算，同时，在做好预算工作后，还要让预算监督人员做好相应的审查工作，集思广益，选取更优的造价预算方案。

3.3  加强后期的监管

在问题中发现：实际的施工过程中还有许多不确定的因素可能会影响预算，所以，在施工过程中，预算队也要派去相关人员加强后期监管。原则上坚持实行预算方案，但是，若遇到一些特殊的情况，也要做好相应的调整。只有这样，才能够更好的提高建筑工程造价预算的质量，让工程得到更好的实施与建设。另外，在确定完成预算后，还要对购买来的施工材料进行多次反复的检查，防止一些人员从中谋取利益，对施工质量造成影响。

3.4  高度重视建筑材料市场价格的变动

由于市场价格的变动造成建筑工程造价超预算的状况可以通过相关人员对于市场价格的关注来调节。在施工过程中，聘请专业的人员密切关注相关材料价格的走向。当前我国建筑工程的施工普遍具有项目周期长、涉及人员众多的特点，而且设备与材料在施工过程中是不可或缺的，因此对施工设备与材料进行造价预算也属于工程造价控制中的关键内容。选择施工材料、控制其用量时，相关工作者要严格控制材料比例，科学使用每一种工程材料，避免由于浪费材料而造成超预算现象的出现。

4  结束语

在 EPC 总承包模式下，工程项目造价控制可以在结合实际情况的基础上，找到针对性措施，总的来说，建筑工程造价预算是施工过程中的一个重要依据，也是施工企业在实际操作过程中的基础。做好建筑工程造价预算不仅影响着企业的经济利益，对于施工质量也会造成一定的影响。为此，预算人员必须竭尽全力，本着认真负责的态度，结合当地的实际，做出切实可行的方案，并且针对实际中的情况，做出及时的调整，以便更好的提高建筑工程造价预算质量。

参考文献：

[1] 管秋兰.EPC总承包模式下的造价控制研究[J].建筑工程技术与设计，2017（16）：1804+2115.

[2] 费安清，郑新.EPC总承包模式下全过程造价控制研究[J].价值工程，2015（10）：14～16.

[3] 苏景涛.EPC总承包模式下全过程造价控制研究[J].建材与装饰，2018（3）：133～134.