谢陶

2020年6月1日，国务院总理李克强在山东烟台考察时再次表示，地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机。

纵观全球城市，新加坡围绕“邻里中心”，在培育社区商业、提升治理水平等方面的经验，也许能给我们一些启示。

多元共治

邻里中心源自新加坡政府1965开始推行并长期实施的组屋计划，主要分布于政府组屋区域内，为当地居民提供完善的生活、社区和商业服务，最终发展成成熟的社区商业中心。

新加坡将社区规划分为三种类型：每1000～1200套住户配套建设一个邻里商店;每6000～8000套住户配套建设一个邻里中心;每40000～60000套住户配套建设一个新镇中心。

1980年前后，新加坡政府为了给居民提供更优质的居住环境，开始为邻里中心打造丰富的生活服务场景，满足居民健康、教育、出行、文化等多元化需求。

以“服务型社区”为目标，新加坡逐步形成完善了“以政府为主导，法定机构组织、民众参与”的社区治理机制，构建起一套庞大的公共服务体系。其显著特点是：民众参与度高、专业的分工管理与服务、事权与责任明晰。

从政府下设部门到机构型组织再到民间组织，新加坡的社区治理组织主体非常多元。多元主体间形成了良好的互动关系，实现了对社区全覆盖的管理和服务。

消费场景

浙江财经大学社会工作系主任陈建胜指出：新加坡邻里中心的商业模式摈弃了沿街为市的粗放型商业形态，也不同于传统意义上小区内的零散商铺，而是立足于“大社区”理念科學设计各类社区服务，满足居民健康、教育、出行、文化、邻里关系等多样化需求。……