曲林

摘要：政府采购亦称公共采购，通常是指一国的政府部门或机构以及其他为政府监控的企事业单位，为实现其统治职能和公共利益，而使用公共资金采购货物、工程和服务的行为。由于政府采购改正变过去的分散采购为集中采购，它所达到的规模效益，节约了财政资金，降低了交易费用，提高了资金利用率。而且，政府采购遵循公开、公正、公平原则，使得政府采购在财政的直接监督下进行，减少了采购过程中的寻租行为，促进了廉政建设。在我国，政府采购制度已有十几年的历程，尽管成效显著，可问题与矛盾依然存在，在全球金融危机的大背景下，如何完善政府采购机制，已成为一个亟待思考的现实问题。

关键词：政府采购  法律制度  改革  完善

一、完善政府采购制度的必要性

我国从1996年开始试行政府采购制度，至今已走过14个年头。回顾这14年的发展历程，我国政府采购制度取得了喜人的成绩，积累 了丰富的经验。但是，目前我国政府采购制度依旧存在很多问题，难以面对新的形势，应对新的挑战。政府采购，也即一般意义上的公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以 法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的 总称，是一种对公共采购管理的制度，是国家财政的重要组成部分。……