董子容 徐邓耀 杨霞

【摘  要】论文通过对南充市高坪区的代表性养老服务机构和养老院进行实地调研和走访，并对南充其他地区的养老服务机构以及养老院进行对比研究，总结出目前高坪区养老机构的特点及存在的问题，并根据存在的问题，提出针对性建议。

【Abstract】Based on the field survey and visit to the representative elderly care service institutions and nursing homes in Gaoping District of Nanchong City， and the comparative study on the elderly care service institutions and nursing homes in other areas of Nanchong City， this paper summarizes the characteristics and existing problems of the current elderly care institutions in Gaoping District， and puts forward targeted suggestions based on the existing problems.

【關键词】人口老龄化;养老机构;问题;建议;高坪区

【Keywords】population aging; elderly care institutions; problems; suggestions; Gaoping District

【中图分类号】D669.6                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）06-0144-02

1 引言

自20世纪末以来，人口老龄化问题已成为21世纪全球关注焦点，我国也同样面临日益加剧的人口快速老龄化趋势。近年来，国家民政部提出了“9073”养老政策，即90%依靠家庭养老，7%依靠社区养老，3%依靠机构养老。我国地域辽阔，区域经济社会发展差异很大，笼统地按“9073”施策，与现实差距较大，也很难落地。随着我国老龄化问题的凸显，家庭功能的弱化，社会养老发展缓慢，以及我国处于社会主义初级阶段的特有国情，使得区域经济差异很大，人口老龄化与社会发展进程一度陷入“僵局”，稍有不慎，我们的国家可能迎来一场严重的“银色经济危机”。

2 区域概况

南充市是川渝地区中心城市，高坪区是南充中心城区的重要组成部分，辖25个乡镇7个街道办事处，2018年全区公安户籍总人口59.74万人，其中农村人口43.35万人，城市人口16.39万人，户籍城镇化水平达27.43%;年末常住人口60.85万人，其中乡村人口33.30万人，城镇人口27.55万人，城镇化率达45.28%。60岁以上老人10.93万人，占总人口的18.33%，高于全国水平近1个百分点，并且将以每年超过3%的速度持续递增，未来将呈现“三人行必有一老”的严峻形势。……