马学雷

5月22日，十三届全国人大三次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告时提出“推动教育公平发展和质量提升”。

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。教育同样如此，现在的主要矛盾是人民对于公平优质教育的需求和教育发展的不平衡不充分之间的矛盾。近几年愈演愈烈的中小学生课外负担沉重、择校热、大班额及幼儿入园难、入园贵等现象，就是教育发展不够公平和优质的体现。矛盾尖锐，反响强烈，必须进行改革。

为此，在党中央和国务院的领导下，全国教育大会、全国基础教育工作会议先后召开，《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》等文件陆续出台，对新时代教育改革发展作出了系统设计：推进学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中阶段教育普及发展、普通高中多样化有特色发展。

其中，禁止掐尖招生是推进义务教育优质均衡发展的重要抓手。义务教育免试就近入学，学校划片招生，民办学校也是如此——招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。这否定了以往部分学校“掐尖招生”的办学发展模式。……