张端鸿

今年是“公民同招”政策全面落地的元年。根据《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，从2020年开始，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，全面取消特长生招生，取消快慢班和特色班等政策也落地实施，“公民同招”的系列“组合拳”全部到位。这样一来，彻底消除了低学龄段学生的学业竞争，降低了择校热度，有望实现对中小学生学业负担的“釜底抽薪”。

“公民同招”新政改变了学生和家长的预期与选择

最新的“公民同招”政策组合很透明。对家长来说，已经没有任何必要在为孩子择校这件事上犹豫不决了。如果选择民办学校，公办学校就只能参加统筹。这是一个政策关键点，万一民办学校进不去，参加统筹又掉到“二三线”公办学校，“学区房”就白买了，少有家长愿意抱侥幸心理。政策抓住了这个痛点，为民办学校降温。进一步观察，既然低学龄段的竞争已经不存在，很多家长陆续帮孩子停掉了各种校外培训班——学籍或户籍已经可以确保孩子自然升学，又何必给孩子太大压力呢？不少家长开始给予孩子更多的学习自主和自由，也给了孩子更多参与体育、艺术等兴趣活动的时间。

从中小学校的情况来看，不少校长反馈，生源向公办学校回流的现象明显。原来有些生源招不满的公办学校，如今也需要统筹生源了。民办学校则明显地感受到报名人数下降，而抽签的“中签率”总体也不低。……