高保军

摘要：随着21世纪我国社会经济的快速发展，煤矿企业为了提高经济效益，需要发挥出思想政治教育工作的意义。本文通过宣传政策法规、提升员工思想认知、约束员工行为、提高工作积极性，四个方面对思想政治工作在煤矿企业信访中的作用进行了总结，并从构建长效机制、加强重视程度，两个方面对煤矿企业信访中思想政治教育的策略进行了整理，希望为关注这一话题的人们提供参考。

关键词：煤矿企业;信访接待;思想政治工作

信访工作关系到职工的切身利益，关系到企业稳定发展全局，关系到社会主义和谐社会建设。思想政治工作在做好信访工作中具有特殊重要的作用，是化解各种矛盾纠纷的重要方法与手段。煤矿企业大多具有比较悠久的历史，遗留问题多，时间跨度长，离退休职工多，加上近年煤炭市场行情不景气，职工收入福利受到较大影响，各种现实矛盾与潜在不稳定因素的暴露，都可能成为信访事件。因此，在切实解决好各类信访事件的同时，要切实发挥思想政治工作的优势，把思想政治工作融入到信访工作当中。

一、思想政治工作在煤矿企业信访中的作用

1.提升员工思想认知

思想政治工作在煤矿企业信访中应用时，能够提升员工思想认知，第一，企业与员工具有相互依存的关系，但由于二者为管理与被管理的关系，实际运营中存在一定的矛盾，将思想政治工作融入到信访工作中时，能够使员工从理性的角度分析自身与企业的关系，并按照相关规范制度约束自身行为，提高自身思想认知。第二，将思想政治教育工作融入到信访工作中之后，员工能够按照法律进行问题反馈，提高煤矿企业信访质量，推进煤矿企业运行发展。

2.教育作用

对煤矿企业进行改革与发展要将全体职工其力量与智慧凝聚在一起，职工与企业之间休戚相关并相互依存，但是这两者是管理以及被管理的一个关系，因而一定会有一些矛盾存在，这不仅仅是因为企业的管理方面存在问题，也是由于职工就企业其发展的战略以及管理的决策方面没有充分理解。因而，在教育形势任务的方面进行加强，促使职工能够更好的对企业其决策动机、发展与改革的方向理解，理性、积极参与到企业的各项工作中。职工需要对个人与企业之间的关系深刻理解，只有在企业快速发展与并提高经济效益时，才能更好的保障职工其切身的利益。此外，还需要对教育法律法规的知识方面进行加强，职工要依规、依法地对问题做反映，以组织的程序为基准行使权利，在信访接待这一工作中做到依法守纪，这样不仅是对自己负责，更是对国家、集体以及他人负责。最后，出现部分上访的人员其要求太高，按照政策与法规对问题进行处理之后依旧纠缠不清这一情况，信访的工作人员需要更加地细致、耐心。做好思想政治这一工作，将上访人员其思想的认识提高，教导他们要顾全大局、尊重法律并尊重事实。

3.提高工作积极性

当思想政治融入信访工作中时，煤矿企业员工能够提高工作积极性，第一，由于信访工作的开展质量代表企业对员工的重视程度，当信访人员帮助员工解决问题、给予员工鼓励，能够激发出员工的工作积极性，构建良好的企业工作氛围，推进煤矿企业运行发展。第二，信访者在劝导、宽慰员工心理时，能够与员工构建出良好的关系，为员工讲解思想政治内容，能够使员工在工作中顾全大局，行使自身权利，形成工作责任意识。

4.宣传作用

由于信访人员的文化素质差异，对国家政策法规以及企业管理制度的理解各有不同。不少职工群众对国家大事以及企业改革发展是关心的，但由于思想政治理论知识掌握不够深入，在认识上存在偏差。所以，因为不知情，或者受人的鼓动、唆使而上访的情况比较常见。这就要求煤矿企业有针对性地加强宣传教育，通过广播、电视、网站、报刊、宣传栏等宣传阵地，帮助职工群众提高政策理论水平，端正思想认识，提高明辨是非能力，做到实事求是依法上访。落实煤矿领导信访接待日制度，变上访为下访，及时了解职工诉求，把矛盾解决在萌芽状态。

二、煤矿企业信访中思想政治教育的策略

1.加强重视程度

为了能够在煤矿企业信访中合理融入思想政治工作，需要提高管理人员的重视程度，由于信访人员的工作态度直接影响员工的工作积极性，为了发挥出信访工作的实际意义，需要各部门之间能够加强联系，及时处理相关问题，提升企业办事效率，优化员工满意度。但实际进行这一工作时，存在信访者重视程度不高的问题，为了转变这一现状，发挥出信访的实际含义，企业领导者可以构建完善的管理体系、惩处制度，在检查管理中一旦发现存在不规范现象，立即进行处罚，提高信访者的重视程度。例如：员工与企业之间的矛盾直接影响企业发展情况，但实际信访工作中越级上访、态度不端正等问题较多，为了达到调节矛盾的目的，需要应用“属地管理、分级负责”的原则，达到减少信访矛盾、优化信访工作质量的目的。

2.多渠道性

矿党政想要将信访接待人员其思想政治这一工作做好，仅仅依靠单个部门其力量显然是不够的，需要将各部门与社会组织的力量结合起来，利用多个渠道开展工作，进而形成思想政治这一工作中的合力，才能获得好的成果。积极地争取到地方党政大力的支持，如果煤矿企业的信访接待这一工作有地方党政去协助，得到地方党政的支持以及理解，这样很多问题就能够迎刃而解。将共青团、女工委以及工会等各个群团的作用充分发挥，以他们为依托紧密地与职工群众进行联系的，并积极、有效的将信访职工其思想政治这一工作做好。充分地对网络、板报以及宣传栏等这些载体进行利用，对信访接待中法律法规这些方面的知识进行宣传，营造一个风清气正的氛围。善于利用信访职工的亲属、老干部以及老党员等人的影响力，与信访接待的部门一起将信访者其工作做好，有利于将各种的问题和矛盾化解。

3.多形式性将信访接待的人员其思想政治这一工作做好，就工作方法方面并没有一成之规，也不能照搬固定模式，而是要以经济社会的发展情况、企业实际等为依据，对各个性质信访接待的事件进行区分，实施对应工作的形式。例如，就那些没有充分理解政策的，需要对其教育与宣传政策方面进行加强，促使上访的人员可以将其思想认识进一步提高;就那些生活困难且求助无果的，需要帮助其切实地将实际困难解决，从精神层面出发给予其安慰以及鼓励;就那些要求过高且将问题解决后依旧不息访的，需要对其进行政策法规、法律的讲解，必要时进行批评与教育。

4.构建长效机制

煤矿企业信访中融入思想政治教育时，为了提高应用有效性，需要构建长效机制，第一，信访工作质量直接影响煤矿企业发展稳定性，为了保障这一工作能够持续稳定发展，需要从长远角度构建信访形式，第一，煤矿企业管理人员可以先总结信访工作中存在的问题，之后从思想政治教育角度构建教育长效机制，达到协调企业与员工关系的目的，推进煤矿企业运行发展，并提高市场竞争力。例如：为了保障长效机制能够得到合理应用，需要管理人员明确各时期信访工作标准，引导信访者约束自身行为、工作形式，发挥出信访的实际意义。第二，为了保障长效机制具有完整性、可实现性，企业领导者在构建之前，可以先查阅《信访条例》，之后按照相关标准进进行管理，推进煤矿企业运行发展。

5.多层次性

上访人员的文化素质、生活经历、年龄性格、思想状况有很大差异性，要区分不同情况做好思想政治工作。坚持因人而异，坚持多层次、多方位。有的上访人员，某一级组织或者某一个人去做思想政治工作没有效果，而另一级组织或者个人去做思想政治工作却能收到很好的效果。因此，要注意分析上访者的关系、背景、工作情况、思想状况以及与信访人的利害关系等方面的因素，找到问题的症结所在，找到问题的突破口，有的放矢，因人施教，选择不同的方法分层次开展思想政治工作，才能达到增进了解、化解矛盾、加强团结的目的。

三、结论

综上所述，在煤矿企业信访中融入思想政治工作时，为了进一步优化信访质量，需要煤矿企業领导者提高重视程度，发挥出思想政治教育的实际意义，构建和谐、稳定的信访氛围。另外，将思想政治内容融入到信访工作中时，具有提高员工思想认知、约束信访者行为等意义，领导者需要有针对性的优化企业信访管理方式，帮助其形成良好的工作责任意识。