曲华

摘要：项目财务风险管理是确保项目投资收益的必要前提，PPP项目兴起并发展后，因其带有较长的投资周期属性，财务风险隐患点多，兼之PPP项目一般规模较大，如何对财务风险进行集中管控至关重要。我国属于交通运输大国，各省市投入大量资金用于高速公路建设，其广泛涉及政府、地方及社会上的资本，亟需做好高速公路PPP项目财务风险管理，以提高公路项目效益。

关键词：高速公路;PPP模式;财务风险管理

PPP项目模式中，基于项目风险，主要实行政府与社会主体共担模式，将政府责任借助项目特许经营这一方式转嫁，以实现项目投资风险的降低，在政府与社会主体互补中，不断改进项目的公共服务水平。PPP项目模式旨为识别及控制项目的风险，在风险共担的过程中获取收益。高速公路项目建设受制于多种因素，与国家政策、民众制约等外部环境因素有很大关联，基于此，开展高速公路PPP财务风险管理，要重点分析项目投资模块，规避项目管理问题及风险。

一、高速公路PPP项目的主要特征及风险

从高速公路实施PPP项目的主要原因上看，基于我国经济的高速发展，我国基建项目占用资金量极为庞大，仅仅依靠国家财政收入难以对大批量的高速公路建设投入充足资金，由此也导致高速公路PPP项目产生。从高速公路PPP项目的特征看，其具备了投资数额巨大、投资回报速率慢、项目合同周期长、合约不完备等显著特征，自带较大的风险性。……