刘翠燕

大数据时代，人们生活中信息被各种平台所收集、处理，并被数据库所记录、云存储及通过科技手段分析，运用到各个方面，其中公共管理领域是大数据应用的重要领域。大数据具有大量、多样、高速和价值性四大特征。大数据不断应用于民生服务、公共卫生管理、城市服务及管理、网络舆情分析及疏导和产业政策指引等公共管理领域，促进了公共管理效率的提升。大数据独特的收集、储存、分析、价值挖掘及预测功能，促使公共管理走向开放。但大数据时代也面临着诸如信息安全、隐私保护、专业人员不足、法律法规不完善等方面的挑战。因此，大数据在公共管理领域的运用及发展，任重而道远。

一、引言

人们生活中的起居饮食、行踪轨迹等行为习惯，碎片化的行为在不知不觉中以数据的方式被服务器、数据库记录和储存，并被运用到不同的领域。比如，通话记录，有通话对象、频次、时长;微信、QQ等通讯软件记录着互动沟通的对象、频次甚至话题;抖音、微博等了解着我们的兴趣;淘宝、京东等熟知我们的购物喜好;互联网有我们的浏览记录;路上的摄像头和GPS熟悉我们的轨迹。在科技飞速发展并与生活高度结合的时代，种种看似无序的行为都被收集、存储、分析并可加以运用。原先无法解释的复杂现象，在大数据的帮助之下很容易做出解读。一些原本看来随机的因素，大数据亦可做出合理精确的归类和分析。除此之外，大数据可以避免人类分析的主观因素和经验失误，做到客观归集、客观分析，当然，大数据因为缺乏主观能动性，在收集处理一些信息时，不可避免地会被一些人为精心设计布局的数据反算计，从而出现运用中的瑕疵和缺陷。……