王勇俊

我国经济发展步入转型期，多元主体矛盾日益凸显，诚信问题也日益突出，信用体系建设也被政府纳入工作日程。社会信用体系建设中的重要组成部分地方领导干部由于其自身地位和诚信建设显得极为必要。营商环境的优化更需要良好的政治环境做支撑。本文从党纪国法的制度规定、人民群众根本利益至上的维护和社会舆论环境外部影响三方面强调地方领导干部诚信建设的内涵，并在此基础上阐述其对我国转变经济发展方式、构建亲清新型政商关系和服务型政府构建的价值意蕴。

营商环境是商事主体从事商事组织或经营行为的各种境况和条件，已成为中国政府治理的关注焦点和地方政府竞争的重要场域，其伴随企业整个经营活动过程（包括从开办、营运到结束的各环节），不仅对企业本身，而且对一国（地区）经济发展都至关重要。作为营商环境的建构和维护的主体，由于地方领导干部在实际工作中的领导作用，领导权力对于政府部门各项工作的开展有着极大地影响，其权力还能通过权力链条扩散至外部营商环境，对营商环境产生深刻影响。作为营商环境的另一主体的企业，出于制度性交易成本的考虑和理性经济人假设，企业经营者需要诚信的政治环境来尽可能降低经营所需的非生产性成本。因而，地方干部政务诚信建设对于地区营商环境的优化发挥着重要作用。结合我国社会信用体系建设大环境下的要求，笔者从中总结出领导干部诚信建设的内涵和价值意蕴所在。……