刘东华

本文对我国企业预算管理内控体系中存在的重难点问题进行了总结，主要包括预算管理内部控制基础薄弱、预算编制不科学、预算执行不到位。针对这些重难点问题，本文就企业如何加强预算管理内控体系建设进行了探讨，并提出了相应的具体措施。

健全的预算管理内控体系是成功企业的重要特征，这是许多发达国家的成功经验。目前，预算管理在我国各类企业中运用的成效并不显著。预算管理作为企业的一种管理手段，不仅可以促使企业在提升盈利能力的同时实现战略目标，还可以提高企业经营管理水平和市场竞争力。因此，探索出一套适合我国企业发展的预算管理内控体系具有重要的现实意义。

一、企业预算管理概述

（一）企业预算管理的内在含义

企业预算管理是指企业为了实现战略目标和经营计划，在对企业内外部经营环境全面分析的基础上，按照对投资、经营、财务等活动进行的合理预测、规划为标准，对企业经营活动进行监督、控制、调整、考评、激励等全部管理活动的总称。预算管理是一个动态的过程，通过对企业整体规划和分析，在战略目标导向下，将经营结果和经营目标实行持续性的对比和分析，及时监控、调整经营活动，帮助企业完成科学管理和战略目标的最优实现。

（二）企业预算管理的主要内容

1.预算的编制。预算编制不仅是企业预算管理的起点，也是预算管理的关键环节。预算编制的质量高低直接影响到预算执行的结果。……